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昨日（5月24日），中國證監會新聞發言人表示,中國證監會和中國財政部于5月7日與美國公眾公司會計監察委員會（PCAOB）簽署執法合作備忘錄，正式開展中美會計審計跨境執法合作。
作為中美雙方提供和交換各自管轄范圍內調查相關審計文件的框架性協議，此備忘錄的簽署標志著中美會計審計跨境執法合作邁出了重要一步，為今后雙方開展跨境協查打下了良好基礎。
簽署備忘錄后，在美注冊的會計師事務所若涉及案件需要向中方調取會計底稿，PCAOB可向證監會及財政部提出請求，中方在一定范圍內，履行相關程序后，可為美方提供相應的會計底稿。
同時，對外提供審計底稿須遵守中國有關法律法規，包括保密法、檔案法、會計法等，簽署備忘錄表明中方愿意、能夠對PCAOB提供底稿，但提供底稿的前提是首先必須符合我國有關法律法規；若用于訴訟程序，還要履行外部程序，如需協商司法部、外交部等有關部門，視為司法協作的一部分。
證監會新聞發言人介紹，中國證監會與PCAOB的合作由來已久，雙方在中美戰略對話的框架下已進行過多次商談。去年PCAOB派員來中國觀察證監會與財政部對會計師事務所的檢查情況，這是建立互信的良好開端。
“我們認為，通過合作的途徑解決問題符合雙方利益，也符合證監會保護投資者利益的目標，對維護中國公司對外形象，打擊證券犯罪可起到良好的效果。”該發言人說，證監會、財政部的有關部門將繼續與PCAOB進行磋商，探討如何以各方認可的方式對為在美上市公司提供審計服務的中國會計師事務所進行日常監管。
另外，在會計師事務所的日常監管方面，對于美方要求進入中國境內進行檢查，中方尚未同意，日后將在雙方互信的基礎上探索建立符合雙方需求的合作機制。
該發言人表示，打擊證券犯罪是中美共同的目標，證監會不支持我國企業在境外有任何違法違規行為，但也不希望中國公司在境外被無證據地妄加猜測，提供底稿也有利于澄清事實，對好的企業還其清白，不好的予以依法查處。這將為真正優秀的、遵守法律法規的企業在境外上市融資鋪平道路。
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