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有兩則高速公路收費(fèi)站超期服役的新聞映入了公眾的眼簾。一則是泰興1994年2月開始征費(fèi)的江平線收費(fèi)站，到目前為止已經(jīng)征收了19年多，超期收費(fèi)4年多。一則是京港澳高速(原名京石高速)在收費(fèi)25年之后，還要再收17年的費(fèi)用。
仔細(xì)想想，“超期服役”的高速公路何止是這幾條。盡管早2011年6月份，五部委下發(fā)了《關(guān)于開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作通知》，但兩年過去了，不少地方的“費(fèi)堅強(qiáng)”依然如故。尤其令人不解的是，5月20日，由交通運(yùn)輸部發(fā)布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修正案征求意見稿中有這樣一項(xiàng)內(nèi)容，就是高速公路還貸、經(jīng)營期滿后，高速公路仍可按滿足基本養(yǎng)護(hù)管理支出需求的原則收取通行費(fèi)。細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn)，在原來的條例里，只是把公路的建設(shè)費(fèi)用作為收費(fèi)還貸的一個條件，現(xiàn)在把養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也作為收費(fèi)的依據(jù)，為高速公路的“無限期”收費(fèi)留下了一扇制度后門。
要想讓類似京港澳高速等“費(fèi)堅強(qiáng)”，盡早走進(jìn)故紙堆，要架構(gòu)公開收費(fèi)公路信息公開平臺。這個平臺既包括公示收費(fèi)年限、還貸金額、每年收取的過路費(fèi)以及每年多少過路費(fèi)用于還貸情況，也要有哪些政府還貸公路已經(jīng)還清了貸款，還要公示哪些收費(fèi)公路已經(jīng)超過了收費(fèi)期限，哪些收費(fèi)公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)，某條公路上的哪幾個收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)撤銷。對于這些信息，可以在交通部網(wǎng)站建立專門的網(wǎng)頁，通過媒體和網(wǎng)站向社會公布，讓公眾一目了然。
與此同時，要引入社會監(jiān)督和人大監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，我們不能迷信于各地職能部門的自覺性，譬如，一些地方政府部門對“三公消費(fèi)”公開，不是不公開，就是隨便弄個宏觀籠統(tǒng)數(shù)據(jù)，做做樣子，來糊弄公眾。不妨在交通部設(shè)立專門的舉報電話、電子信箱，為公眾與網(wǎng)友提供舉報平臺，讓普通老百姓來監(jiān)督信息公開。此外，對拒不公開收費(fèi)公路賬目的部門，要嚴(yán)厲問責(zé)。
更為重要的是，要刪除《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修正案中有關(guān)公路養(yǎng)管費(fèi)作為收費(fèi)條款，堅決堵住“無限期”收費(fèi)的制度性后門，從而讓超期服役的高速收費(fèi)站銷聲絕跡。
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