|
１８日，中國第一個正式運行的碳市場——深圳市碳排放權交易試點正式運行，此舉標志著中國在碳市場建設上邁出關鍵性的一步。
深圳是全國首批七個碳排放權交易試點省市之一，首日共完成８筆交易，成交２１１１２噸配額，成交總額逾６１萬元，當日最低成交價為每噸２８元，最高為每噸３２元。
在深圳碳排放權交易啟動儀式上，國家發展和改革委員會副主任解振華表示，中國共有七個碳排放權交易試點省或試點市，深圳碳排放交易權正式啟動，具有重要的引領和示范意義，其余試點省市的碳排放交易權將在今明兩年陸續上線。在應對氣侯變化，特別是利用市場機制來實現減排這方面，中國是在采采取切實的行動。
“十一五”以來，為推動綠色低碳發展，中國政府采取了一系列政策與行動。例如：加快調整產業結構、能源結構，節約能源，提高能源利用效率，增加森林碳匯，推進低碳試點和碳排放權交易試點。
作為中國首個運行的碳排放權交易試點，深圳碳交易市場在啟動階段，將重點企業和大型公共建筑作為碳排放管控單位，管控單位碳排放總量占深圳全市總量約４０％。首批納入碳交易的６３５家工業企業２０１０年碳排放總量合計３１７３萬噸，占全市碳排放總量的３８％，工業增加值合計占全市工業企業增加值的５９％，占全市ＧＤＰ的２６％。
這６３５家工業企業２０１３－２０１５年獲得的配額總量合計約１億噸，到２０１５年這些企業平均碳強度比２０１０年下降３２％，２０１３－２０１５年均碳強度下降率達到６．６８％。這一目標不僅高于全市平均２１％的減排目標，也高于制造業２５％的碳強度下降要求。
啟動儀式上，比亞迪股份有限公司、中興通訊股份有限公司、深圳能源集團股份有限公司東部電廠等八家企業獲得了碳排放配額證書。
深圳排放權交易所展示的中國碳市場首單配額交易的買方——廣東中石油國際事業有限公司和漢能控股集團有限公司，并不是納入深圳碳交易的控排企業，而是以市場投資者的身份參與碳市場交易。他們分別以每噸２８元和３０元的價格從深圳能源集團東部電廠購買１萬噸配額。這表明，深圳碳市場已開始吸引投資者參與其中。
此前，中國政府在推進節能減排和生態保護方面，更多是依賴強制手段和行政命令，由于市場機制沒有充分發揮，作為碳排放主體的企業卻鮮有自覺減排意識。
廣東省委常委、常務副省長徐少華表示，推進碳排放權交易這項創新從一開始就應該借鑒國際先進經驗，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。
深圳排放權交易所表示，由于深圳經濟結構和能源消耗呈現出城鎮化和工業化后期階段的典型特征，經濟仍處于快速發展的時期，能源消耗總量和碳排放總量依然面臨著繼續上升的趨勢，預計短期內難以達到峰值。
因此，深圳與歐盟等發達國家要求的碳排放總量絕對削減不同，深圳碳交易市場將建立相對總量控制下的配額交易。深圳碳交易體系設計，既要實現碳排放強度總量控制，也要考慮經濟發展的空間，綜合確定碳排放強度下降目標和碳排放總量目標；既要充分考慮碳交易啟動對城市綜合競爭力、產業競爭力可能產生的影響，也要考慮完善碳交易配額分配機制、價格形成機制、激勵和懲罰機制等制度設計，推動產業轉型升級和城市生活向低碳轉型。
解振華表示，“十二五”期間，中國將進一步加大工作的力度，強化目標責任，不斷優化能源結構，大力推動節能、增效、降耗，著力發展循環經濟，全面開展低碳發展的試點，強化生態環境保護和建設，不斷完善經濟政策，加強宣傳引導與公眾參與，加快推進中國綠色低碳發展和生態文明建設。
|