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擺脫經濟發展和國家財政對能源和原材料出口的過度依賴，一向被俄羅斯視為建設創新型經濟的優先任務。事實上，早在1999年，俄羅斯就出臺了關于創新活動和國家創新政策的聯邦法律，確立了俄羅斯創新政策的主要內容。2011年，俄羅斯還推出創新發展的綱領性文件《創新俄羅斯-2020》，提出到2020年使創新產業占國內生產總值(GDP)的比重超越油氣行業。
無論是普京還是梅德韋杰夫，都在努力實現轉變經濟增長方式、發展高效創新型經濟的戰略目標，并為此采取了種種舉措。不過，愿景固然美好，可對于經濟結構長期失衡、配套體系建設滯后的俄羅斯來說，要將愿望化為現實卻未必一帆風順。
斯科爾科沃被稱為俄羅斯“硅谷”，其5大優先研發方向是信息技術、太空技術、生物技術、核能和節能。這一構想中的俄羅斯“創新心臟”成立近三年來，盡管營造的聲勢頗大，也有一批世界著名企業入駐園區，但很難說取得了多大實效。近日，斯科爾科沃創業基金會高層曝出濫用資金的丑聞，更為斯科爾科沃的未來蒙上陰影。
有分析一語中的：斯科爾科沃承載了太多政治和經濟熱情，事實上，單憑一個斯科爾科沃并不能使俄羅斯走上創新之路。
業內人士認為，俄羅斯建設創新型經濟的優缺點同樣明顯。從優點和發展潛力來看，俄羅斯高等教育基礎雄厚，擁有較好的科學和技術文化傳統，在航天、核能、計算機程序設計等領域處于世界領先水平，也建成部分世界級科研中心。另外，俄羅斯在各地擁有一定數量的科學城，托木斯克州、韃靼斯坦共和國等地制定了明確的創新戰略。更重要的是，從近幾年的實踐來看，俄推進創新型經濟建設的政治決心很大，并擁有動員相關資源的能力，相關部門在制定和運用創新政策的工具方面也積累了一定經驗。
不過，在看到潛力的同時，也同樣需要正視缺點。整體而言，俄羅斯沒有形成產、學、研有機整合的創新體系，梅德韋杰夫本人也承認：“(盡管)俄羅斯民族非常富有創造力，但問題在于我們的確不善于用發明創造來賺錢。”
在莫斯科物理技術大學創新研究所科研負責人尤里·阿莫索夫看來，俄羅斯對創新產品的需求不足是限制創新發展的主要障礙，豐富的油氣資源和能源價格保持高位固然使俄羅斯賺取了大量美元，但也在客觀上抑制了企業特別是能源企業的創新動力。
從市場條件看，俄商業和投資環境不佳，缺少創新激勵體系，特別是競爭不足，國有大型企業依靠壟斷地位優先獲取借貸資源，而應該在創新體系中發揮重要作用的中小企業生存空間被擠壓。在配套體系建設上，俄知識產權立法滯后；在人才儲備上，優秀科技人才的流失嚴重。另外，官僚主義和腐敗同樣是創新發展的阻礙因素。
只有培好土，創新之樹才能茁壯成長。創新發展的前提是營造一個健康有序的經濟環境。為此，就必須放松對投融資的管制，保護知識產權，創造開放與寬容的社會氛圍。正如美國世界安全研究所俄羅斯和亞洲項目主任尼古拉·茲洛賓所說，對俄羅斯來說，營造創新氛圍才是技術革命的主要任務。擁有科學城固然重要，但如果沒有自由的創新氛圍，一切都將是創新發展的仿制品。
對于中俄創新合作來說，在推進技術交流合作的同時，應該優勢互補，將俄羅斯的創新研發能力和中國的制造能力有機結合起來，實現創新成果產業化。在不久的未來，隨著科技合作的深入，也可以嘗試成立風險基金，共同推進高新技術的研發和應用。
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