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治理大氣污染物是“防”重要還是“治”關鍵？中國環境科學院副院長柴發合就此接受記者走訪，并給出他的答案：中國治理大氣污染物要防治并舉。
記者：6月14日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議確定了防治工作十條措施。國十條提到用標準和法律來倒逼這個產業，是不是這個標準以后會更高一些，法律會更加嚴格一些呢？
柴發合：我個人認為實際上我們是這么做的。比如拿火電排放標準來說，目前世界上沒有任何一個國家的火電顆粒物的排放標準嚴于我們。就是說特別排放限值我們是現在全世界最嚴的。達不到標準，我們就會有很嚴格的處罰措施。
記者：針對大氣污染區域性的特點，國十條提出建立區域聯防聯控機制，您覺得建立這個機制的關鍵是什么？
柴發合：關于區域污染防治機制的建立，我覺得是一個非常重要的問題。我們可以回想一下，區域污染防治最成功的案例當屬北京奧運會。雖說它是短期的一個事情，但是它對我們的啟示，第一點，就是區域聯防聯控必須由一個權威的部門來主持。我個人認為，應該由國務院組織一個領導小組，來統籌這種區域污染防治的事情。第二點，就是區域污染防治要靠大家的積極性來保障。大家是一個平等的伙伴關系，不是說誰為了保障誰。
記者：如何調動大家的積極性？
柴發合：就是有錢的出錢，有力的出力，共同保障區域環境的質量。一個比較好的方式是設立區域污染防治基金。區域污染防治基金由國家投入一些，各個地方投入一些。再就是要平等對待。特別是京津冀地區的城市污染，大氣污染北京不是最重的，石家莊、唐山、邢臺的污染比北京嚴重得多。所以，從區域污染防治的角度來說，他們解決了自己的問題，同時也是解決了區域的問題。防治大氣污染，一個基本條件就是要有一個很好的科技支撐。還有就是要強化區域污染防治過程的監督管理，有一個很好的行動方案以后，必須要保證它能不折不扣地執行。除了各個地方要加強執法之外，有必要加強區域層面上的交叉執法，聯合執法，以達到公平、公正和公開的目的。
記者：您剛才提到科技的支撐，目前科技支撐有哪些瓶頸？
柴發合：從技術上講，可以歸納幾點。一、雖然現在污染很重，但是我們對排放的底數不清。就是說需要通過科學研究和詳細的調查，摸清底數。二、對污染的特征了解不清。比如說PM2.5污染的特征，一個城市和一個城市是不一樣的。北京的PM2.5和石家莊的PM2.5，可能都叫PM2.5，但是它的內涵是不一樣的，顆粒物里面的構成也是不一樣的。我們要了解清楚這些污染的特征。三、污染物來源問題。到底哪些污染源對環境造成影響，需要用科學的方法找出污染源。四、解決問題的技術。如采用哪些技術對哪些污染源是最有效的，投資效益是最高的？五、空氣質量的問題。它既有時間的分布，一年四季不一樣，甚至每天24小時污染的水平都不一樣。同時它和空間也有關系。我們就要確定重點污染防治的區域。最后還要建立個聯防聯控機制。
記者：對于大氣污染物的治理，您覺得是防多一點還是治多一點？
柴發合：我個人認為防、治要并舉，并且把它們放在同等重要的地位上。如果防不好，有可能我們治理的效果就會被新增的抵消掉；如果我們治不好，你防得再好，污染也永遠下降不了。因為你防得再好，它也會少量地增加，再少也是一個凈增加的過程。這個現狀如果治理不好，那肯定也是不行的。所以要防治結合，綜合治理。從宏觀調整到微觀治理，從對污染源的監控，到對公眾行為的規范，我覺得都不容忽視。
（本欄稿件由新華社CNC環境電視節目中心提供）