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　　國(guó)務(wù)院日前召開常務(wù)會(huì)議，研究推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)。消息傳出，在社會(huì)上引發(fā)強(qiáng)烈反響。專家表示，政府購買公共服務(wù)釋放重大改革信號(hào)，利好社會(huì)組織，但要注意三個(gè)方面的問題，以防政策變味走偏。
　　第一、我國(guó)的民間社會(huì)組織力量還比較薄弱，大量政府采購放開了，社會(huì)力量能否擔(dān)此重任？如何保障公共服務(wù)的質(zhì)量和效果？
　　《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》要求，到2015年，我國(guó)要培養(yǎng)200萬社會(huì)工作人才，然而2012年底我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)人員總數(shù)不足30萬，差距巨大。
　　“我們國(guó)家現(xiàn)在的社工體系還面臨人才緊缺，規(guī)模弱小等一系列問題，有沒有能力承擔(dān)這樣的公共服務(wù)，質(zhì)量怎么樣，令人擔(dān)憂。”　為汶川地震再孕媽媽作心理疏導(dǎo)的民間公益組織“媽媽之家”創(chuàng)始人劉猛說，一講要購買公共服務(wù)，廣東等地一下子就冒出來很多所謂的社工組織，惡性競(jìng)爭(zhēng)，這是應(yīng)該警惕的。路要一步一步走，社工體系還沒到那個(gè)程度就貿(mào)然推進(jìn)，很容易出問題。
　　第二、公共服務(wù)被購買之后，社會(huì)組織與政府之間存在利益關(guān)聯(lián)，此種情況下，社會(huì)組織如何保持獨(dú)立性？會(huì)不會(huì)變成另一種形式的事業(yè)單位？這也是值得關(guān)注的問題。
　　社會(huì)組織是政府和市場(chǎng)之外的第三種力量，是社會(huì)良性發(fā)展的一股不可或缺的重要力量。劉猛說，社會(huì)組織一定要保持其“非政府”的特性和獨(dú)立的聲音，不能成了“二政府”，不要失去民間性，否則就走向了死路。
　　第三、政府購買公共服務(wù)涉及政府招投標(biāo)，如何確保采購環(huán)節(jié)公平公正公開，預(yù)防可能存在的腐敗，是能否有效執(zhí)行政策，確保改革順利進(jìn)行的重要問題。
　　華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰認(rèn)為，很多公共服務(wù)難以量化，不像水利水電那樣的工程項(xiàng)目有一堆指標(biāo)可供參考，好不好事前無從知曉。這就導(dǎo)致對(duì)公共服務(wù)進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，政府的自由度很大，容易出現(xiàn)腐敗。
　　劉猛說，在實(shí)際操作過程中，需要制定明確的規(guī)則，政府采購不要成了孳生腐敗的溫床。政府公共服務(wù)的購買程序要公開化，競(jìng)爭(zhēng)者彼此監(jiān)督，服務(wù)對(duì)象監(jiān)督，那樣的話政府也就不會(huì)成為受攻擊的對(duì)象了。
　　賀雪峰認(rèn)為，農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育不完善，沒有公共服務(wù)可以購買，因此必須有一個(gè)從事業(yè)單位中培育、孵化社會(huì)組織的過程。可先在具備條件的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，再逐步推廣。“必須有良好的配套措施來保證政策真正落到實(shí)處。沒有配套措施，財(cái)政支出很容易打水漂。”