由國研中心、社科院等四家學術(shù)研機構(gòu)所做的社保體制改革頂層設(shè)計方案，已于8月底上交相關(guān)部門。方案的重點包括養(yǎng)老金整體投資運營、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移等方面。
社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認為，未來社保體制改革的重點將集中在：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌，制定一個方案，明確目標、模式；二是社會保險待遇的確定和正常調(diào)整機制；三是社保基金的投資運營管理制度和開辟更多的社會保障資金的渠道，擴大社會保障戰(zhàn)略儲備基金等。
從全球范圍來看，養(yǎng)老金投資運營多為購買國債，或是采用市場化投資運作，而存在商業(yè)銀行的只有中國。投資體制低效導致養(yǎng)老金貶值風險加大，在以銀行存款為主的投資體制下，中國養(yǎng)老保險基金獲得的年均收益率不到2%，但是在過去11年間，中國內(nèi)地年均通脹率高達2.47%。以此推算，養(yǎng)老保險基金的損失約6000億元。根據(jù)人社部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，至2012年末，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存23941億元。