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《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》日前發(fā)布，該市將研究制定提高用車成本、降低機動車使用強度的公共政策。其中，征收交通擁堵費，以及擴大差別化停車收費區(qū)域范圍將作為重要的措施。
按照計劃要求，北京市發(fā)改委、市環(huán)保局牽頭研究制定提高機動車使用成本的經(jīng)濟政策，研究制定征收交通擁堵費政策。北京市交通委、市公安局公安交通管理局等部門牽頭研究制定智能化車輛電子收費識別系統(tǒng)等配套政策，同時，適當擴大差別化停車收費區(qū)域范圍，降低中心城區(qū)車輛使用強度。
交通專家王江燕表示，目前，世界上已有不少城市采取部分區(qū)域收取“擁堵費”、結(jié)合治理大氣污染收取“排污費”等措施來緩解城市區(qū)域擁堵。如新加坡、倫敦、紐約、東京等城市都在市中心不同區(qū)域收取“擁堵費”。其中，新加坡從1975年起就對進入市中心6平方公里區(qū)域的車輛每輛加收3新元的“道路擁堵費”。
對于北京來說，可以采用“畫圈”或者“分段”方式收取，即市民開車進入核心區(qū)域，通過設置的“關口”時就必須繳納費用。另外，也可采用分段動態(tài)收費措施，即將擁堵道路分成若干段，按交通擁堵程度收費。
北京市環(huán)保局大氣處處長于建華表示，根據(jù)北京的市情，視污染程度，交通擁堵費出臺時間、范圍大小目前還在研究，具體政策尚未定。但相關部門在不斷深入和反復研究中。“最大的障礙可能是大家出行成本會增加。”
北京交通發(fā)展研究中心副主任溫慧敏曾表示，收交通擁堵費是個非常復雜的工程，不光涉及工程技術(shù)方面的問題，還涉及很多因素，比如如何處理收費區(qū)內(nèi)居民出行問題；某區(qū)域設置收取擁堵費后，如何把交通流引導至其他區(qū)域等，這都需要系統(tǒng)的研究論證。
長安大學教授段里仁認為，目前北京已按不同地區(qū)實行差別化停車收費的政策，將重點區(qū)域、郊區(qū)等進行了劃分，但還不夠精細。擴大差別化停車收費區(qū)域范圍，意味著需要進一步細化區(qū)域，即在地區(qū)差別政策的前提下，將停車收費與市場需求、地區(qū)開發(fā)建設程度聯(lián)系起來，制定更為細致的停車收費政策，這也符合北京城市交通的需求。例如，像通州這樣處于高強度開發(fā)的區(qū)域，也可以仿效三類區(qū)域的劃分，在通州新城內(nèi)部再進行細分。
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