進入21世紀的第二個十年，亞太地區(qū)似乎走到一個十字路口：一方面，在世界經(jīng)濟難以走出衰退陰影的背景下，亞太特別是東亞地區(qū)經(jīng)濟保持了較好的增長勢頭，區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟體對增進區(qū)域合作的要求愈加強烈，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程呈現(xiàn)加快趨勢；另一方面，區(qū)域內(nèi)各國的關系更趨復雜，表現(xiàn)為海洋爭端尖銳化、軍備競賽加劇、圍繞區(qū)域一體化的進程和模式分歧增多，這其中既有世界大國為維護全球霸權而進行戰(zhàn)略重心調(diào)整的因素，也有本地區(qū)各國發(fā)展不平衡帶來的利益沖突因素。
在日前于巴厘島舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）第21次領導人非正式會議上，中國國家主席習近平提出構建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯(lián)互通格局，在很大程度上有利于整個亞太地區(qū)抓住經(jīng)濟增長帶來的機遇，同時應對發(fā)展進程中可能遇到的種種挑戰(zhàn)。
自上世紀90年代初成立之日起，亞太經(jīng)合組織就承載著推動本地區(qū)以及全球發(fā)展的重要使命。時至今日，該組織在促進亞太地區(qū)經(jīng)濟繁榮、區(qū)域合作及和平穩(wěn)定等方面，仍然具有不可替代的作用。目前，亞太各經(jīng)濟體對于區(qū)域一體化應當遵循何種模式尚難形成共識，對于究竟以“10+3”“10+6”，還是以跨太平洋伙伴關系（TPP）為基礎框架莫衷一是。在這種情況下，盡管亞太經(jīng)合組織在各方眼中未必盡如人意，但無疑是大家都能接受的一個合作平臺。這一平臺可以對更理想的合作模式進行充分醞釀，并為其最終產(chǎn)生創(chuàng)造條件。
作為亞太經(jīng)合組織成員之一，中國是亞太經(jīng)濟合作、特別是東亞經(jīng)濟一體化進程的主要受益者。中國的發(fā)展，決定了中國必須為推動亞太經(jīng)濟一體化做出貢獻。然而由于歷史和現(xiàn)實的原因，一些國家擔心亞太經(jīng)濟合作的深化會導致中國地區(qū)影響力的擴大，進而危及本國在該地區(qū)的利益，因此對任何可能產(chǎn)生這種局面的地區(qū)合作模式都采取排斥態(tài)度，例如有關國家圍繞跨太平洋伙伴關系的談判就刻意將中國拒之門外。在西方經(jīng)濟回暖乏力、國際金融體系因美國債務問題而前景不明的情況下，中國在亞太經(jīng)合組織框架內(nèi)推動亞太大市場建設，探索拓展基礎設施建設的投融資渠道，既有助于維持亞太地區(qū)的發(fā)展勢頭，又有利于消除“10+3”模式帶來的對“中國主導作用”的憂慮。這種穩(wěn)健的做法，對于樹立中國負責任的國家形象，增進中國與亞太國家相互依賴、加強彼此相互信任和相互認同，都具有深遠意義。
有人把中國關于構建亞太大市場的提議，與跨太平洋伙伴關系對立起來，從中引申出中美爭奪亞太影響力的結論。其實，二者之間并沒有什么直接的關系。圍繞跨太平洋伙伴關系的談判之所以進展緩慢，根本原因在于有關發(fā)達國家無視2008年國際金融危機后世界力量對比的消長，企圖繼續(xù)通過操縱貿(mào)易規(guī)則，將新興經(jīng)濟體和廣大發(fā)展中國家鎖定在國際生產(chǎn)鏈的低端，但又缺乏真正的實力來推進自己的主張。而中國提出構建亞太互聯(lián)互通格局，有利于新興市場國家和廣大發(fā)展中國家，在21世紀區(qū)域經(jīng)濟一體化道路上，為自己爭取更多主動，從而帶動整個亞太地區(qū)的經(jīng)濟合作循著互利互惠、優(yōu)勢互補、開放透明、合作共贏的軌道前行。
正是由于習近平主席提出的區(qū)域合作構想有利于亞太地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定，才能夠得到亞太經(jīng)合組織領導人的廣泛支持，其主要精神被寫進本次會議的共同宣言，也充分地說明了這一點。
（作者單位：上海社會科學院國際關系研究所）