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[網民關注]警惕職務消費成隱性腐敗黑洞
2013-10-24   作者:記者 班娟娟/整理  來源:經濟參考報
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  近日有媒體報道稱,國資委紀委書記強衛東在做客中央紀委監察部網站時通報了中國鐵建超8億元業務招待費的檢查情況。從通報結果看,“天價招待費”并不符合規定,其中隱藏著各種怕見光的“糊涂賬”。
  隨著反腐力度不斷加大,部分領導干部開始鉆起職務消費的空子,他們把職務消費作為“自留地”,將與公眾完全無關的花銷也“打包”進職務消費的“筐”里。對此,不少網民認為,職務消費的每一筆小賬都關系到作風建設“大賬”,“不落腰包的腐敗”也會消費民意和社會公正。針對職務消費,網民呼吁要不斷細化預算管理,強化公眾監督,關緊奢侈浪費和貪污腐化的“后門”。

  公款成某些領導“零花錢”

  有媒體調查發現,某些地市級領導干部每年職務消費逾40萬元,經濟發達的地市更是超過100萬元。網民表示,奢靡的職務消費正日益成為隱性腐敗的“黑洞”。
  網民“蝸牛”說,100萬元放在某些干部身上尚不夠一年職務消費,放在貧困地區卻足以建造好幾所小學。一些干部借職務消費之名鋪張浪費,隨意透支公款,即使消費金額最終沒有落入自己的腰包,其貪腐的性質仍然不會改變。
  網民“老樹紅茶”說,一些干部不僅大手大腳地“花著”,還明目張膽地“揣著”,公然將公款作為自己的“零花錢”。大到上萬元的高檔電器、名牌皮包、手表,小到幾元的洗漱品、襪子、衛生紙,都被堂而皇之地冠以辦公用品之名塞進職務消費的“筐”里,職務消費已經成為某些領導牟取私利和貪污腐敗的“遮羞布”。

  “擠出效應”損害群眾利益

  網民認為,以職務消費之名行享樂腐敗之實,實際消費的是民心民意和社會公正。
  “過度的職務消費,在單位,擠占的是其他干部職工的錢;在全社會,擠占的是人民的財政資源,意味著改善民生財政的弱化。”網民“長沙有北山”指出,這種“擠出效應”,最終將損害廣大群眾的利益。
  網民“王傳濤”則認為,職務消費是一種權力自肥和公然的腐敗,與服務型政府完全相悖,也是舊的管理監督體制下權力缺少約束、未在陽光下運行的畸形產物。

  戴上公開監督“緊箍咒”

  不少網民稱,一些干部之所以在職務消費方面揮霍無度,是因為不裝腰包腐敗不會被查處。“很多人都知道,但誰也管不了,誰也不愿管。只吃不帶上級不怪,只花不拿紀委不查。久而久之就造成了上級不監督、同級監督不了、內部監督難。”網民“花玉喜”一針見血地指出。
  網民認為,管住職務消費首先須細化標準。目前職務消費開銷界定模糊,怎樣花錢算恰如其分的公務支出,怎樣花錢是大而無當的鋪張浪費,界限并不分明。而管好職務消費應推行消費賬目公開,強化預算硬約束,細化預算項目。
  除明確標準之外,職務消費還要公開監督,落實執行。只有不斷完善制度設計監督體系,才能真正給職務消費戴上“緊箍咒”。
  “只有財政預算、結算公開,讓老百姓有監督的權力(比如有權質詢、有權罷免等),才能使職務消費步入正軌。”網民“張紀潮ss”說。
  還有網民表示,要促使每一筆職務消費花在刀刃上,就要把錢花在明處。只有將應當公開的收支情況向社會公開,讓群眾知道錢誰花了、花到哪里去了,才能真正讓權力在陽光下運行。要強調陽光監督,讓一切都在制度框架內行事。只有將權力徹底關進制度的籠子,變異的職務消費才會得到有效遏制。

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