11月6日，上海WTO事務(wù)咨詢中心理事長(zhǎng)王新奎，在2013中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)WTO論壇上指出，中國(guó)面臨著如何參與適應(yīng)全球投資規(guī)則形成的過(guò)程，面臨著如何推動(dòng)國(guó)內(nèi)投資體制改革的問(wèn)題，上海自貿(mào)區(qū)就是改革的實(shí)驗(yàn)地，如果實(shí)驗(yàn)成功了，自貿(mào)區(qū)模式將為中國(guó)在對(duì)外的投資規(guī)則和貿(mào)易規(guī)則談判過(guò)程提供依據(jù)。
上海師范大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)茆訓(xùn)誠(chéng)在接受記者采訪時(shí)表示：“做成功了，自貿(mào)區(qū)就是個(gè)樣板，可以為WTO規(guī)則修訂提供依據(jù)。”目前WTO面臨TPP戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）、PSA（復(fù)邊服務(wù)貿(mào)易協(xié)定）等逼圍，有被邊緣化的危機(jī)。
王新奎指出，現(xiàn)在全球的投資規(guī)則談判取代了原來(lái)貿(mào)易規(guī)則的談判，成為全球規(guī)則談判的焦點(diǎn)，如TIPP泛大西洋貿(mào)易投資合作伙伴關(guān)系。
全球的創(chuàng)新鏈出現(xiàn)大量的中小企業(yè)和投資者個(gè)人走向全球經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)，他們需要一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的投資環(huán)境，以減少他們投資總額的成本，以及給他們留出足夠創(chuàng)新的空間，因此他們要求更為公平的市場(chǎng)環(huán)境和權(quán)益保護(hù)。
與此同時(shí)，新興國(guó)家也開(kāi)始走上了對(duì)外投資的這么一條道路，而且規(guī)模增長(zhǎng)和速度提升前所未有。即便像中國(guó)這樣的新興國(guó)家也有一種要求迫切地參與到全球投資規(guī)則的制訂過(guò)程當(dāng)中去，要求全球投資規(guī)則的制訂反映像中國(guó)這樣新興國(guó)家的利益和實(shí)際，同時(shí)也面臨著對(duì)投資規(guī)則的理解和對(duì)投資制度的改革的艱巨任務(wù)。
王新奎指出：“因此這樣的情況下我們中國(guó)政府，特別是新一屆的中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)層就作出了一個(gè)非常大的決策：要利用全球的投資規(guī)則形成過(guò)程，我們中國(guó)要積極地參與進(jìn)去，然后來(lái)推動(dòng)我們國(guó)內(nèi)投資體制的改革，而這件工作的突破口在什么地方呢？就選擇在上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)。”
在王新奎看來(lái)，自貿(mào)區(qū)任務(wù)中首當(dāng)其沖的是轉(zhuǎn)變政府職能。這個(gè)任務(wù)的核心是改革政府對(duì)投資的管理機(jī)制。改革的方向是什么呢？由注重事前審批轉(zhuǎn)到注重事后、事中的監(jiān)管。這個(gè)變革從本質(zhì)上改變了政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，這也是多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革當(dāng)中要解決的問(wèn)題。自貿(mào)區(qū)的另一重要任務(wù)是貿(mào)易和投資的便利化。在這個(gè)問(wèn)題上，首先要解決一個(gè)外匯轉(zhuǎn)移的便利化。目前中國(guó)的資本項(xiàng)目還是管理的，匯率和利率也不是完全市場(chǎng)化，在這樣的背景下不可能有一個(gè)好的資本進(jìn)入和流出的環(huán)境。這就牽扯到一個(gè)金融制度的創(chuàng)新和改革的重大問(wèn)題，自貿(mào)區(qū)總體方案里就提出了資本項(xiàng)目自由化、利率和匯率市場(chǎng)化、解決投資便利化的問(wèn)題。第三大任務(wù)是擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放需要通過(guò)全球多邊雙邊，或者是區(qū)域性的談判。服務(wù)業(yè)開(kāi)放是一個(gè)談判的結(jié)果，是一個(gè)利益平衡的結(jié)果。
以上種種改革如果在上海自貿(mào)區(qū)里實(shí)驗(yàn)成功了，那么就可以復(fù)制到全國(guó)，可以在對(duì)外的投資規(guī)則和貿(mào)易規(guī)則談判過(guò)程中來(lái)增加籌碼，充當(dāng)案例。不過(guò)，王新奎強(qiáng)調(diào)，它必定是一個(gè)很長(zhǎng)期的過(guò)程，也不是立竿見(jiàn)影的。