股票發(fā)行注冊(cè)制改革已明確現(xiàn)階段的重點(diǎn)工作。昨日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸表示，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)提出“推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革”的戰(zhàn)略部署，為注冊(cè)制改革打下基礎(chǔ)，證監(jiān)會(huì)將從落實(shí)信息披露為中心、推動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等三方面，推進(jìn)注冊(cè)制改革有關(guān)工作。
發(fā)行注冊(cè)制改革明文寫(xiě)入《決定》以后，何為符合我國(guó)國(guó)情、市情的“注冊(cè)制”、注冊(cè)制改革如何推進(jìn)成為市場(chǎng)密切關(guān)注的話題。
鄧舸表示，新股發(fā)行注冊(cè)制的核心內(nèi)涵是以發(fā)行人信息披露為中心，中介機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)行人信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行把關(guān)，監(jiān)管部門(mén)對(duì)發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)文件進(jìn)行合規(guī)性審核，不判斷企業(yè)盈利能力，在充分信息披露的基礎(chǔ)上，由投資者自行判斷企業(yè)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)，自主做出投資決策。
他說(shuō)，注冊(cè)制改革是一個(gè)牽一發(fā)動(dòng)全身的系統(tǒng)性工程，需要?jiǎng)?chuàng)造條件，穩(wěn)步推進(jìn)。注冊(cè)制改革寫(xiě)入《決定》，已為注冊(cè)制改革打下基礎(chǔ)，未來(lái)證監(jiān)會(huì)將從三方面推進(jìn)有關(guān)工作。
一是切實(shí)落實(shí)以信息披露為中心的改革理念，將其作為各項(xiàng)改革措施的靈魂和紐帶。采取措施，督促發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露信息，嚴(yán)厲打擊虛假披露、欺詐上市等違法違規(guī)行為，保護(hù)投資者合法權(quán)益。
二是推動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，在融資方式、發(fā)行節(jié)奏、發(fā)行價(jià)格、發(fā)行方式等方面強(qiáng)化市場(chǎng)約束機(jī)制。
三是把加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法作為市場(chǎng)化改革的法制保障。事前明確各主體責(zé)任，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管和行為監(jiān)管，建立工作底稿抽查制度、稽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)行政監(jiān)管與行業(yè)自律的有機(jī)配合，豐富監(jiān)管手段，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和問(wèn)責(zé)。