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    日前，在“北大經(jīng)濟國富論壇”等相關(guān)會議上，中國央行、中國銀監(jiān)會、中國保監(jiān)會等金融監(jiān)管部門負責(zé)人集中闡述了未來十年中國金融業(yè)改革和發(fā)展的方向與路徑。他們表示，中國金融也要堅持市場配置金融資源的改革方向 ，牢牢把握金融服務(wù)實體經(jīng)濟的要求，堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展。
    日前，在中國銀行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上，央行副行長劉士余表示，“互聯(lián)網(wǎng)金融的下一步發(fā)展，要在鼓勵的大方向上加強行業(yè)自律。”據(jù)他介紹，對于未來10年中國金融業(yè)改革與發(fā)展方向，央行的總體思路是“堅持市場配置金融資源的改革方向，堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展，牢牢把握金融服務(wù)實體經(jīng)濟的要求，注重市場參與者的權(quán)益保護，對各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)及時進行審慎評估，推動相關(guān)法律法規(guī)及制度建立”。
　　劉士余表示，首先是要進一步完善金融機構(gòu)公司治理。他說，要把中國金融體制改革推到一個更高的階段，必須在運動員的體質(zhì)訓(xùn)練上下大工夫，即需要進一步完善金融機構(gòu)的公司治理。現(xiàn)階段四大國有銀行國家持股比例還是太高，金融機構(gòu)的公司治理還遠遠沒有達到真正的公司治理的境界。
　　“另外要穩(wěn)步推進利率和匯率市場化改革，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換和人民幣跨境使用。” 劉士余說，隨著我國經(jīng)濟對外開放程度的日益加深，在未來金融改革中，穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換仍是我國金融改革的重要內(nèi)容。同時，人民幣在貿(mào)易和投資等方面的跨境使用會越來越廣，也需要進一步推動便利于降低人民幣跨境使用的成本和風(fēng)險的改革。
　　第四方面是要大力發(fā)展債券市場，積極穩(wěn)妥地推進我國金融衍生產(chǎn)品市場發(fā)展。未來中國債券市場將在資源配置方面發(fā)揮更大的作用。債券市場容量將有進一步提升的空間，同時金融產(chǎn)品創(chuàng)新將引領(lǐng)債券市場快速發(fā)展，尤其是市政債、資產(chǎn)證券化和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品（如CDS）等。劉士余表示，未來將建立可持續(xù)的市場化的城鎮(zhèn)化融資機制，必須鼓勵以城鎮(zhèn)化建設(shè)未來收益為支撐發(fā)行市政債。大力發(fā)展以真實出售和破產(chǎn)隔離為特征的信貸資產(chǎn)證券化，可以解決銀行資本補充壓力。發(fā)展結(jié)構(gòu)簡單、信息透明的基礎(chǔ)性信用衍生產(chǎn)品CDS，有利于完善市場信用風(fēng)險分擔(dān)機制，為參與主體提供市場化手段轉(zhuǎn)移和對沖信用風(fēng)險的管理工具。
　　第五方面是，繼續(xù)完善金融安全網(wǎng)和相關(guān)法律體系。中國經(jīng)濟發(fā)展對銀行體系金融服務(wù)的需求是多層次的。中國要完善服務(wù)重點不同、競爭性的、多層次的銀行體系，給小微企業(yè)提供更好的金融服務(wù)，就應(yīng)積極發(fā)展社區(qū)銀行、小銀行。
　  最后要進一步完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。劉士余表示，金融業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展需要一個高效、協(xié)調(diào)的金融監(jiān)管體系。現(xiàn)行“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管”的格局下，亟須建立并完善對影子銀行監(jiān)測責(zé)任明確、由一行三會與財政部門組成的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。
    在日前召開的“北大經(jīng)濟國富論壇”上，中國銀監(jiān)會、中國保監(jiān)會等金融監(jiān)管部門負責(zé)人相繼闡述了未來十年相關(guān)領(lǐng)域金融改革和發(fā)展的方向與路徑。
    中國銀監(jiān)會副主席閻慶民表示，對于中國銀行業(yè)未來十年的發(fā)展，銀監(jiān)會的總體考慮是，要根據(jù)完善金融市場體系的改革部署，深入分析銀行業(yè)改革發(fā)展形勢，找出改革難點和發(fā)展瓶頸，按照金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防范金融風(fēng)險和保護金融消費者的各項要求，圍繞銀行業(yè)改革發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，落實金融監(jiān)管改革措施和穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌銀行業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計，推進體制機制改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進銀行業(yè)對內(nèi)對外開放，進一步完善銀行風(fēng)險管控體系、銀行分類監(jiān)管制度和金融機構(gòu)市場化退出機制，更好地發(fā)揮市場配置金融資源的決定性作用。
　 中國保監(jiān)會副主席周延禮，最近，中國保監(jiān)會研究制定保險業(yè)落實十八屆三中全會精神的總體方案。保險作為市場經(jīng)濟不可或缺的制度安排和政府為民惠而不費的有效途徑，要堅持市場化改革方向，處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成現(xiàn)代市場體系，提升保險業(yè)競爭力，推動保險業(yè)服務(wù)黨和國家全面深化改革戰(zhàn)略。
    周延禮指出，監(jiān)管部門將制訂巨災(zāi)保險、農(nóng)業(yè)保險、健康和養(yǎng)老保險的具體方案，通過保險經(jīng)濟補償機制完善大災(zāi)風(fēng)險分散機制，構(gòu)建全方位的農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理體系，大力發(fā)展商業(yè)健康和養(yǎng)老保險，為城鄉(xiāng)居民提供多樣化保障服務(wù)。
    同時，繼續(xù)推進保險業(yè)市場化改革的各項任務(wù)。建立市場化的定價機制，繼續(xù)落實壽險費率改革政策，積極穩(wěn)步推進以市場化為導(dǎo)向的商業(yè)車險條款費率管理制度改革，統(tǒng)籌考慮交強險改革，加強資金運用風(fēng)險監(jiān)管制度建設(shè)，完善市場退出和風(fēng)險處置的制度機制，促進保險業(yè)務(wù)模式、經(jīng)營機制、風(fēng)險管控等創(chuàng)新。
    中國證監(jiān)會研究中心主任祁斌近日在相關(guān)論壇上表示，推動資本市場發(fā)展有幾個方面的重要工作：一是健全多層次資本市場體系，這是中國經(jīng)濟金融改革的重要組成部分；二是簡政放權(quán)，標(biāo)志性舉措是推進股票發(fā)行注冊制改革；三是大力發(fā)展各類機構(gòu)投資者，滿足老百姓的理財需求；四是加快對外開放步伐，以開放促改革。
　  祁斌表示，國際上資本市場結(jié)構(gòu)是正金字塔，而中國是倒金字塔，未來應(yīng)該走向比較正常的正金字塔結(jié)構(gòu)，包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場和券商柜臺市場，再往下還有成千上萬家的VC、PE或者天使投資等。這是相對比較穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，在基本統(tǒng)一規(guī)則下實現(xiàn)差異化發(fā)展，分別服務(wù)于國民經(jīng)濟不同發(fā)展階段的企業(yè)。
　  祁斌指出，跟發(fā)達國家甚至部分發(fā)展中國家相比，我國的金融結(jié)構(gòu)是失衡和落后的，更加值得關(guān)注的是過去5年中結(jié)構(gòu)失衡加劇。經(jīng)濟下滑之后，非常值得擔(dān)心的是不良貸款。"中國金融風(fēng)險太集中，通過資本市場尋找投資機會，目前來看渠道不是特別通暢。央行作為貨幣政策制定的部門，也需要強大的資本市場直接融資體系來完善傳導(dǎo)機制。"他稱。
　  “我們發(fā)現(xiàn)一個不可思議的現(xiàn)象，改革開放初期比較貧窮，沒有資本沒有財富，現(xiàn)在終于有錢了，資金卻找不到出路，成為很大的風(fēng)險和危害。”祁斌表示，中國同時存在企業(yè)的"堰塞湖"和資金的"堰塞湖"，唯一的辦法是打通這兩個堰塞湖，最重要的手段是建設(shè)多層次資本市場。推動金融改革也是在推動和促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，兩者是相輔相成、互相促進的。
　  他還表示，要發(fā)展和規(guī)范債券市場。債券市場跟股票市場是相互促進的關(guān)系，在監(jiān)管和準(zhǔn)入上要有一定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。此外，還應(yīng)該抓緊推出中小企業(yè)私募債，繼續(xù)擴大現(xiàn)有的私募債規(guī)模。這個品種現(xiàn)在發(fā)展比較平穩(wěn)，受到市場歡迎。可以進一步擴大私募債發(fā)行，擴大場外交易。