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針對《國務院關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》，在投資者準入方面，證監會表示，全國股份轉讓系統掛牌公司多為中小微企業，經營不穩定，業績波動大，投資風險相對較高，客觀上要求投資者必須具備較高的風險識別和承受能力，市場交易更適合機構投資者而不是普通個人投資者參與。針對自然人投資者，將從財務狀況、投資經驗、專業知識等三個維度嚴格準入條件，提高投資者準入門檻，切實維護投資者的合法權益。不符合適當性要求的個人投資者可以通過專業機構發售的基金、理財產品等間接投資于掛牌公司。