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國家發改委城市和小城鎮發展中心副主任喬潤令在出席由中央財經大學、鴻基世業集團、陜西省渭南市人民政府聯合主辦的中央財經大學——鴻基世業財經論壇(2013)時指出，新型城鎮化一定要區別于過去的城鎮化，體制改革、包容性增長、區域均衡發展和轉變城鎮化發展模式將成為今后城鎮化改革新階段的主要任務。
喬潤令表示，城鎮化必須轉型，走新型城鎮化道路，才能成為中國下一步發展的動力。新型城鎮化有四個重要領域：
第一，新型城鎮化是體制變革的過程。“不能理解為城鎮化就是圈地、投資、蓋房子，沒有體制變革，戶籍制度改革，土地制度改革，城市管理制度改革，財政和稅收體制改革，農民怎么進城，城市怎么發展，這是根本的問題”。
第二，新型城鎮化的核心是以人為本，是一個包容性、分享發展的過程。轉移農村人口進城是重中之重。只有農民進了城，產生一個兩三億的龐大的中產階級，才能夠擴大內需。
第三，新型城鎮化是改變人口向大城市、特大城市過度集聚，重點發展中小城市和小城鎮的過程。
第四，新型城鎮化是一個轉變城市發展方式的過程。包括四方面：一從外延擴張轉型到內涵中來。“粗放的、攤大餅的城市發展方式一定要加以改變，變成內需發展，效益發展，集約發展，集聚發展。二是從高耗能、高污染轉到綠色、生態、低碳。三是從產城分離到產城融合。產城一體集約化發展，將徹底改變現在很多地方出現的空城、鬼城。四是從千城一面到特色城鎮。
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