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第二次全國土地調(diào)查結(jié)果顯示，中國耕地最新數(shù)據(jù)為２０３０７７萬畝，比原來掌握數(shù)據(jù)增加２億畝。但中國耕地總體質(zhì)量不高、后備資源不足的國情沒有改變，而草原、灘涂、冰山積雪等生態(tài)空間不斷被擠壓。
國土資源部副部長、國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王世元３０日在國新辦新聞發(fā)布會上說，二次調(diào)查是新中國成立以來首次采用統(tǒng)一的土地利用分類國家標(biāo)準(zhǔn)，首次采用政府統(tǒng)一組織、地方實地調(diào)查、國家掌控質(zhì)量的組織模式，首次采用覆蓋全國遙感影像的調(diào)查底圖，實現(xiàn)了圖、數(shù)、實地一致，做到了全面、真實、準(zhǔn)確。
據(jù)介紹，２００７年全面啟動的第二次全國土地調(diào)查全面查清了中國土地利用現(xiàn)狀，掌握了各類土地資源底數(shù)。截至２００９年１２月３１日，全國耕地１３５３８．５萬公頃（２０３０７７萬畝）。此后每年都基于二次調(diào)查數(shù)據(jù)開展變更調(diào)查，至２０１２年底，全國耕地為２０．２７億畝，比原來掌握的耕地數(shù)據(jù)均多出２億畝。
王世元說，從數(shù)據(jù)增加耕地區(qū)位特點、損毀情況看，盡管二次調(diào)查耕地數(shù)據(jù)多了２億畝，但增加的耕地相當(dāng)部分需要安排退耕，相當(dāng)數(shù)量不宜耕種，相當(dāng)數(shù)量正常耕種受影響。中國適宜穩(wěn)定利用的耕地也就是１８億畝多。
從優(yōu)質(zhì)耕地減少情況看，全國城鎮(zhèn)用地增加較快，優(yōu)質(zhì)耕地減少較多，后備耕地資源嚴(yán)重不足。目前上海、天津、海南、北京未利用土地資源已近枯竭；江蘇、安徽、浙江、貴州也已很有限。
王世元說，必須繼續(xù)堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、嚴(yán)防死守１８億畝耕地紅線并確保實有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定。中國人均耕地已經(jīng)從１９９６年的１．５９畝降至２００９年的１．５２畝，下降至不足世界平均水平３．３８畝的一半。隨著人口增長、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，中國人均耕地仍處于下降過程中。中共中央強(qiáng)調(diào)的人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足的基本國情沒有改變。
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