自2013年底新股恢復(fù)發(fā)行后，已有52家公司啟動發(fā)行。針對一些市場不規(guī)范行為，證監(jiān)會近期出臺了3項措施并對發(fā)行承銷開展現(xiàn)場檢查。
證監(jiān)會發(fā)行部負責人昨日表示，證監(jiān)會對發(fā)行承銷過程的監(jiān)管和抽查將成為常態(tài)化工作，將持續(xù)貫徹于后續(xù)的新股發(fā)行工作中。此次加強新股發(fā)行過程監(jiān)管，只是奠定新股發(fā)行注冊制改革基礎(chǔ)的一方面政策，后續(xù)還會有政策不斷推出。
該負責人強調(diào)，證監(jiān)會還將繼續(xù)對新股發(fā)行過程進行抽查。
對于此次新股發(fā)行過程中出現(xiàn)的新問題，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍表示，資本市場新舊矛盾交織，總會出現(xiàn)新的情況、新的問題，改革就是要在發(fā)展中循序漸進地解決這些問題。任何一項改革都不可能一蹴而就，解決所有的問題。改革的成效，需要經(jīng)過一段時間內(nèi)相關(guān)各方的市場博弈才能體現(xiàn)，需要放在一個比較長的時期來觀察和檢驗。改革的措施當然也需要在實踐中不斷完善，及時進行動態(tài)調(diào)整。
張曉軍指出，證監(jiān)會對存在的問題正在抓緊研究，不斷完善相關(guān)規(guī)則，提出符合實際情況的解決方法。解決資本市場存在的問題，既要治標，也要治本，既要有近期重點，也要有長遠目標。改革是一項系統(tǒng)工程，需要綜合施策，標本兼治，循序漸進。
談及市場熱議的奧賽康暫緩發(fā)行一事，張曉軍表示，證監(jiān)會正在對奧賽康在股票發(fā)行報價、詢價過程中是否存在違法違規(guī)行為進行現(xiàn)場檢查，目前還沒有結(jié)論。奧賽康的存量發(fā)行超過了31億元，比新股發(fā)行數(shù)量高好幾倍，這個情況值得重視。作為一個新發(fā)行上市的公司，籌集的資金應(yīng)當主要用于公司經(jīng)營發(fā)展，如果在一級市場發(fā)行大部分資金被老股東拿走，顯然有違IPO的初衷。
張曉軍指出，首次公開發(fā)行股票應(yīng)主要考慮公司發(fā)展需要，對老股轉(zhuǎn)讓在公開發(fā)行股份中所占比例應(yīng)有限制。從目前首批發(fā)行公司已確定發(fā)行數(shù)量的48家情況來看，10家公司未發(fā)售老股，其他38家公司老股轉(zhuǎn)讓數(shù)量占發(fā)行總量的平均比例為38.3%。