農民工市民化要面臨隨遷子女教育、保障住房支出等諸多問題，成本有多大？全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻組織的一項調研顯示，人均成本約在１０萬元。
這項調研由辜勝阻代表帶領的調研組對湖北、河北、山東等１０多個省區市走訪考察得出。調研結果指出，推進人的城鎮化關鍵要實現農業轉移人口的市民化，而公共服務體制改革則是轉移人口市民化的突破口。
調研顯示，農民工市民化有六項成本：一是隨遷子女教育成本；二是醫療保障成本；三是養老保險成本；四是民政部門的其他社會保障支出；五是社會管理費用；六是保障性住房支出。農民工市民化的人均成本在１０萬元左右，但不同地區、不同群體之間的市民化成本也存在差異性。
這其中，較為突出的需求是住房。由于缺乏足夠經濟實力購買商品房，很大一部分剛進城的農民工和城鎮低收入群體對于具有福利性質的保障房需求巨大。辜勝阻代表引述山東省公安廳調查數據顯示，山東省農民工居住在租賃住房和單位集體宿舍的分別占６２．２％和３５．８％，在城市擁有自有住房的僅占２．３％，住房問題成為阻礙農民工市民化的最大障礙。
辜勝阻代表認為，保障房建設僅靠中央財政投資和地方政府投資遠遠不夠，引入民間資本積極參與保障房建設是大勢所趨，必須將政府“有形之手”和市場“無形之手”相結合，形成“政府推動”和“市場拉動”的雙重動力機制，鼓勵民間資本參與保障房建設，化解由政府主導保障房建設面臨的資金缺口問題。