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厲以寧:國企員工持股沒規范不要輕易試點
2014-03-03   作者:  來源:上海證券報
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    “目前在各地發展混合所有制過程中,試點職工持股已成為一些地區計劃使用的方式。我建議國資委在研究國企員工持股時要注意:應做到什么程度,既符合職工的利益,又符合投資者的利益,兩點都要兼顧。在中國國情下實行員工持股,如果弄不好,不一定能有效促進企業管理。一定要規范,沒有規范不要輕易試點。”全國政協常委、北大光華管理學院名譽院長厲以寧強調。

    針對當前社會對于混合所有制的熱烈討論,厲以寧3月1日在參加“混合所有制的力量”財經智庫沙龍時發表了上述看法。他稱:“最近對混合所有制做了一些調查,發現有幾個誤解”。

    “我最近調查了國有企業的員工持股制,希望大家搞清楚觀念。”厲以寧詳細分析,“我遇到幾種說法,首先是說員工持股制好就好在把國有資產的短期效益讓員工分享,如一旦上市,股權增值后馬上就拋掉,賺一筆錢。很多有這種想法。其次說這是福利,我工作了幾十年,現在你給我點股,就表示對我過去功勞的承認,這跟改進不改進企業競爭力關系不大。”

    厲以寧舉例說:“記得鄧小平同志南巡講話以后,當時有一陣子員工持股風氣很盛,我那時在全國人大起草證券法的過程中就遇到一些問題。那時要買原始股非常困難,要排長隊、要抽簽,別人就不滿意,你們不排隊到前面了,優惠還一大堆,一轉手就得一筆收益,這樣不公平。”

    “根據我1990年經驗,這個試點以后不好收場。所以我們為這個問題討論來討論去,是全體職工人人有份,還是只是有功勞的有,還有能不能買賣、能不能傳給兒子、能不能繼承下去等等一系列的問題。”厲以寧強調。

    與此同時,厲以寧還著重提出了社會對混合所有制的幾個認識誤區,包括:國企的投資主體多元化就是混合所有制,國有經濟及國有資本已退到不能再退的地步,民營經濟不想走混合所有制等等。

    在厲以寧看來,混合所有制實際上是一個改革問題,已進行的國企改革的確取得了不小的成就,但遠沒有達到社會主義市場經濟建立以來所希望達到的目標。關鍵問題不在持股主體的多少,而是資本是否能夠發揮現代企業的作用。現代企業制度的建立要靠法人治理結構的完善,混合所有制建立的過程實際上就是把法人治理結構真正完善。

    厲以寧認為,混合所有制改革推進中,國有資本的力量不在于現在資本的多少、控制的多少,而是在于能夠控制的究竟有多大。

    “比如100%國有的企業,當時是1000億就控制了1000億;比如90%是控股的企業,就控制1100億;再如控股40%就能夠做的話,1000億的資本可以控制的是2500億;更低的1/3就能控股,這樣控制3300億。這個概念一定要搞清楚。”厲以寧稱,“真正資本權力的發生還不完全在資本的存量和控制力的大小,而在經營管理。假定1000億能夠發揮更大的作用,假定中國國企能夠效率大大提高,在新制度下勞動生產率遠不是現在這個水平。” 

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