全國政協(xié)委員、工商銀行副行長(zhǎng)張紅力在提案中建議，逐步拓寬養(yǎng)老金投資渠道，推進(jìn)投資多元化;進(jìn)一步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老金投資管理的作用，將基本養(yǎng)老金投資管理交由專業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
張紅力指出，目前我國養(yǎng)老金投資渠道單一，市場(chǎng)化水平較低。近十年由政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年均投資收益不到2%，遠(yuǎn)低于年均通貨膨脹水平，沒有達(dá)到保值增值的目的。面對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化問題，按照十八屆三中全會(huì)的決定，積極推進(jìn)養(yǎng)老金的多元化、市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)已刻不容緩。
因此，張紅力建議擴(kuò)展投資范圍。在做實(shí)個(gè)人賬戶的基礎(chǔ)上，允許養(yǎng)老金進(jìn)入貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)投資運(yùn)作。拓寬企業(yè)年金投資范圍，將非保本商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品、股權(quán)投資及實(shí)體投資等納入可投資范圍。探索養(yǎng)老金進(jìn)行股權(quán)投資、金融衍生品投資及境外投資的可行方法。
他還建議，進(jìn)一步放松基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、全國社保基金、企業(yè)年金基金投資產(chǎn)品比例限制。鼓勵(lì)創(chuàng)新開發(fā)保本型、結(jié)構(gòu)化、生命周期型養(yǎng)老金投資產(chǎn)品，通過稅收政策引導(dǎo)開發(fā)個(gè)人養(yǎng)老金投資產(chǎn)品。
此外，張紅力認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老金投資管理的作用，將基本養(yǎng)老金投資管理交由專業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。