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“中央在市場化改革方面傳達出明確信號，這將進一步激活市場活力。”全國人大代表、華菱星馬汽車(集團)股份有限公司董事長劉漢如日前接受《經濟參考報》記者采訪時建議，應當進一步為企業減輕負擔。
他說，兩會期間，中央層面再一次釋放出走市場化道路的堅定決心，表明政府和市場的職能分工將進一步明確。簡單地說，就是“政企分開，權錢分開，用好政府的‘手‘，放開市場的‘手’”。
對于華菱汽車這樣立足實體經濟的汽車制造業而言，劉漢如認為這意味著更為廣闊的市場愿景。他分析稱，今后各種社會資源的配置將更為公平、公正和均衡，也有望矯正地方政府此前“唯GDP論”等有悖于市場化發展的政績觀，解決一些存在多年的“病根”。
據劉漢如介紹，現在是我國實體經濟實現結構調整和轉型升級的關鍵時期，加強技術研發和創新的壓力比較大，并且普遍存在一些困難和問題。
首先，近年來勞動力成本急劇上升，用工難問題越來越突出。職工工資普遍增長較快，五險一金比例高，且全國各地的政策不統一；結構性缺工，熟練技工和技術研發人員嚴重短缺，人才流失嚴重等因素，也在無形中推高了用工成本。
其次，企業稅負較重，各項稅負比例非常大。根據去年工信部的一項企業稅負調查結果，74%的企業反映稅收負擔比較重，而83%的企業對政策的首要建議便是進一步出臺稅收減免措施。
另外，融資成本高，特別是中小企業，融資難已經成為影響實體經濟健康發展的重要因素。由于投資實體經濟風險大、賺錢慢，金融機構往往不愿意把錢投入到實體經濟中；同時一些金融機構在辦理中小企業貸款業務時，一般采取捆綁式銷售以提高銀行的綜合收益水平；即使貸到款后還要限制貸款使用，導致企業融資成本相應增加。
綜合企業在發展中遇到的上述普遍現象，劉漢如建議，應當進一步為企業減輕負擔。具體而言，首先，應該進一步降低企業稅負，取消對不同地區、不同行業實行不同優惠的政策，實行普惠制，減少稅收品種，加強相關法律法規的立法和執法力度；其次，應該進一步增加低收入群體收入，擴大中等收入群體規模；降低個人所得稅，根據社會發展情況適時調整、提高征繳基數，他建議將個稅起征點調整到5000元以上。
劉漢如表示，在減輕企業負擔過程中，尤其要打破銀行業壟斷，引入市場競爭，進一步開放金融市場，擴大中小銀行比例，同時實行存款保證金和存款保險制度；還需要規范互聯網金融，進一步降低企業融資成本(世界主要經濟體的銀行貸款利率普遍在3%以下)，為建設制造業強國創造條件；同時完善金融資源投入的激勵和保障措施。
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