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專家:金融監管應執行統一標準 漸進開放支付清算市場
2014-03-19   作者:記者 韋夏怡/北京報道  來源:經濟參考報
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  央行暫停條碼(二維碼)支付、虛擬信用卡等引發的市場爭議仍在持續升溫。18日,全國政協委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強在出席中國支付體系發展高層論壇時強調:“實際上,這次業務的暫停是因為互聯網支付‘跑得太快了’,央行只是踩了一腳‘剎車’。”
  中國人民銀行主管的中國支付清算協會常務副會長蔡洪波也在出席當日論壇時表示,互聯網金融的創新如果不能防范較大的風險,就是帶有缺陷的創新。虛擬信用卡省去和弱化了身份驗證的環節,從合規性和安全性方面帶來了風險。而二維碼目前技術標準缺失,雖然有一定的安全性,但是能否達到金融支付的標準還沒有統一的說法。
  在傳統支付與創新支付業務的監管尺度上,蔡洪波強調,對于金融監管,只要業務相同,原則上就應該執行統一的標準,包括線上線下監管原則也應該保持一致。“對于一個市場,如果自律做得好,監管的彈性就很大。否則監管強度會大、是剛性的。市場首先應該堅持自律先行,加強市場自我完善。”
  不過,“金融本來就是有經營風險的,如果過分關心風險,就有可能扼殺創新。“中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇說。“監管機構應該做個統計,究竟是哪一種業務的風險程度更高。要對風險做出量化評價。”郭田勇進一步指出,監管層在出臺互聯網金融產品的管理措施時,應該在創新本身的風險和消費者利益之間找到一個平衡點。要把握兩條底線:第一,監管的實施不能以遏制創新、降低金融效率為代價;第二,監管的實施不能成為保護既得利益者的工具。未來應該漸進開放支付清算市場。

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