國務院發展研究中心副主任張軍擴
“中國發展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚臺舉行。國務院發展研究中心副主任張軍擴在“構建公平而可持續的社會保障體系”主題發言時表示，對于中國而言，構建公平和可持續的社會保障體系面臨的挑戰可能會更多。
張軍擴表示，完善的社會保障體系，不僅是社會和諧穩定的重要的基礎，也是影響經濟增長的活力和動力的重要的因素。過去幾年大家看到一些發達國家的經濟遭遇到了債務的危機，這個危機的一個重要原因就是在人口老齡化的背景下，社會保障體系的可持續性遭遇了新的挑戰。
對于中國而言，構建公平和可持續的社會保障體系面臨的挑戰可能會更多。中國既面臨進一步提高社會保障覆蓋面、提升保障水平、促進制度統一以及不同制度之間的可銜接、可轉移等傳統性的問題。 另外，隨著形勢的變化也面臨一些新的問題和挑戰，比如說人口的老齡化對社會保障代際公平和可持續性造成的壓力，比如說經濟增速回落和金融市場改革需要社會保障體系作出及時的調整，快速的城鎮化和大范圍的人口流動需要社會保障體系對不同地區、不同行業的居民具有更大的兼容性，而全面深化改革的背景下，公平和可持續的社會保障體系，與市場經濟制度更需要互相借力。