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《經濟參考報》記者21日從業內人士處獲悉，為適應市場發展和投資者需求，超級短融券(以下簡稱SCP)市場將進行第三次擴容。其擴大優化方案規定，發行SCP的主體需提供付費模式不同的雙評級，其中任一評級機構出具AA級主體評級，發行人即可注冊發行SCP。另外，發行人需滿足近三年內公開發行債務融資工具累計3次或累計融資規模達50億元。
對此，一位銀行市場人士表示，相比去年10月的第二次擴容，本次SCP擴容放開的尺度相對比較大。面對雙評級的剛性要求，本次只需有一個達到AA級便可通過。不僅評級檔次從AA+放低至AA，而且從技術上可以規避先前由于評級無法達到中債資信“苛刻”要求，而被“拋棄”的命運。此外，在對近三年內公開發行債務融資工具累計3次和累計融資規模達50億元，兩者之間有其一便可。
據了解，SCP是指期限在270天以內的短期融資券，一般發行人信用評級較高，可滿足特大型企業對資金的流動性管理需求，進一步增強企業債務融資工具的流動性。事實上，SCP在2010年推出后的1年多時間中，發行人多為超級AAA級央企及大型企業。2012年4月，SCP首次擴容至AAA級央企和下屬主要AAA級子公司。去年10月，交易商協會又將SCP主體進一步擴容到有中債資信雙評級的AA+企業。
經過前兩次擴容后，SCP的規模也在不斷增加。截至2014年4月末，SCP累計發行金額達近2萬億元，存量余額超5000億元。截至目前，SCP年度發行量為2520.5億元，占發行量總額的近32%，同比提升11個百分點。
“實體經濟有融資的需求，但是很多主體長期的債券不好發，超短融擴容后，這些主體可以發行短期的債券，滾動發。”上述銀行市場人士表示，算上這次，超短融四年已進行三次擴容。這次超預期低門檻發行，不排除因為今年債務集中到期的原因。他透露，近來發行的超短融近7成都是急需“發新債還舊債”。
回顧近年來債券市場發展歷史，2009年和2011年是兩個發債高峰，其中，2009年5年期債券發行較多，2011年3年期債券發行較多。據此前招商銀行統計，今年有2.8萬億元的債券到期，這還不包括貸款、信托等。
“雖然本次超短融擴容優化方案明確規定，發行人需根據自身經營規模和周期特點，科學測算短期資金缺口，確定募集資金規模，合理匹配用款期限，要滿足‘實需原則’，不得‘發短用長’。但是具體監管起來卻非常復雜，而今年近3萬億元債務集中壓頂，‘救火’現象或將非常普遍。”上述銀行市場人士稱。
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