7月10日，在結(jié)束為期兩天的第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話后，中國國務(wù)院副總理汪洋宣布，本輪對話雙方共達(dá)成90多項成果。
美方代表團(tuán)在當(dāng)天晚上舉行的吹風(fēng)會比原定時間推遲了將近一個小時。美國財長杰克·盧說，富有成效的會議通常會花費更多時間，這也是我們?yōu)槭裁磿韥淼脑颉?/P>
中美雙邊投資協(xié)定(BIT)談判繼去年之后繼續(xù)在新一輪的對話中取得重要進(jìn)展。中美雙方達(dá)成共識，將爭取在2014年完成雙邊投資協(xié)定的文本談判，并在明年年初啟動負(fù)面清單談判。中美雙邊投資協(xié)定談判始于2008年，至今已經(jīng)舉行了13輪談判，下一輪談判將于7月底在美國首都華盛頓舉行。
雙邊投資協(xié)定明年開始負(fù)面清單談判
中國商務(wù)部部長助理張向晨在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間舉行的吹風(fēng)會上表示，中美雙邊投資協(xié)定談判分為兩個部分，即文本談判和負(fù)面清單談判。本論對話期間，雙方在很多條款上達(dá)成一致意見，在此基礎(chǔ)上將啟動負(fù)面清單談判。
中美雙邊投資協(xié)定談判于2008年啟動。在去年的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中，雙方確認(rèn)以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)展開談判，此后談判進(jìn)入實質(zhì)階段。今年6月9日至13日，第13輪談判在北京舉行，雙方就文本進(jìn)行了深入談判，取得重要進(jìn)展。
張向晨透露，中美雙方商定將于7月28日至8月1日在華盛頓舉行第14輪談判，繼續(xù)就文本進(jìn)行深入討論。中美團(tuán)隊將加快談判節(jié)奏，推動談判取得進(jìn)展，爭取早日達(dá)成一個平衡、共贏、高水平的協(xié)定。
杰克·盧表示，中方經(jīng)歷的變化是很重大的，即假定市場是開放的，除了負(fù)面清單上的東西。“中國正在制定負(fù)面清單，我們也同意明年開始負(fù)面清單談判。雙邊保護(hù)協(xié)定的談判是困難而復(fù)雜的，但已經(jīng)取得了很多進(jìn)展，將在明年年初進(jìn)入下一階段的談判。”杰克·盧說。
杰克·盧坦言，簽訂全面的協(xié)定需要耐心，這會是一個漫長的過程，但他強調(diào)已經(jīng)取得了階段性的進(jìn)展。他同時表示，在雙方最終簽訂協(xié)議之前可以先展開一些工作，體現(xiàn)市場的開放。
杰克·盧還表示，在今年的對話中，中方有一些重要的承諾，要進(jìn)一步推動改革，這將提供新的機會，給兩國人民帶來好處，也為美國工人和企業(yè)帶來公平競爭的環(huán)境。他表示，中國愿意減少對市場的干涉，在外匯方面有更大的透明度，邁向以市場為主導(dǎo)的匯率機制。中方還承諾要進(jìn)一步改革國有企業(yè)。
“作為發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體，中國給美國工人和企業(yè)帶來了很多機會。”杰克·盧說。他表示，中國需要進(jìn)一步開放在服務(wù)領(lǐng)域——包括金融領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，加快修改外商投資目錄。
“我們也同意深入進(jìn)行雙邊投資協(xié)定談判，希望能夠在2015年開始負(fù)面清單談判。”杰克·盧說。
中國已經(jīng)開始負(fù)面清單的嘗試。在去年出臺上海自貿(mào)區(qū)的第一份負(fù)面清單之后，今年7月，新版上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單出爐。2014年的這份負(fù)面清單由原來的190條調(diào)整為139條，較2013年的版本減少了51條。張向晨說，上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單是在國內(nèi)進(jìn)行試驗，進(jìn)行壓力測試，對改革投資管理體制有意義，不完全是為中美BIT談判做準(zhǔn)備，但這兩者會相互影響，相互促進(jìn)。
“因為上海在試驗負(fù)面清單，而中美BIT談判也涉及負(fù)面清單。所以上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單項目的減少會引起各方關(guān)注，這是自然的。但兩者并不完全對應(yīng)。”張向晨說。
氣候變化合作
在談及中美新型大國關(guān)系時，美國國務(wù)卿克里重申，美國歡迎中國的崛起，無意遏制中國。他同時表示，在建設(shè)新型大國關(guān)系中，需要共同接受一些全球的行為標(biāo)準(zhǔn)。“我們以理性和尊重對方的方式在進(jìn)行對話，盡管對議題有不同見解。”克里說。而如何管控中美之間存在的分歧也是新型大國關(guān)系很重要的一部分內(nèi)容。
克里表示，中美在全球議題的總體合作水平是很好的，中美也有能力管控在一些議題上存在的分歧，并把重點放在形成共識的地方。克里以中美在氣候變化上的合作為例，他說自己參與這一議題的時間已經(jīng)超過25年，在之前很難想象美國和中國可以在氣候變化上展開合作。但在去年4月，中美成立了氣候變化工作組。今年的對話也舉行了氣候變化問題特別聯(lián)合會議。其間，中美宣布了氣候變化工作組取得的進(jìn)展，尤其是啟動了八個示范項目——4個碳捕集(或碳捕獲)、利用和封存項目以及4個智能電網(wǎng)項目。雙方還同意采用更加嚴(yán)格的重型和輕型機車燃效及溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，開展對工業(yè)鍋爐效能和燃用氣研究。此外，還包括采取重要步驟，啟動一項有關(guān)氣候變化與森林的新行動計劃，在兩國氣候變化合作中增添一個重要的新領(lǐng)域——將占全球排放四分之一的陸源溫室氣體排放納入合作。
克里表示，美國和中國是世界上最大的兩個碳排放國，兩國的合作顯得格外重要。在美方列出的中美戰(zhàn)略對話成果中，氣候變化被列在第一條。美方公布的戰(zhàn)略對話主要成果還包括兩國軍事關(guān)系、伊核問題、朝核問題、阿富汗問題等。