近日，中國結算周明董事長就賬戶整合工作接受了本報記者采訪。
問：開展賬戶整合、搭建統(tǒng)一賬戶平臺對促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展有什么意義？
周明：開展賬戶整合、搭建統(tǒng)一賬戶平臺是中國結算貫徹落實十八屆三中全會決定關于“加強金融基礎設施建設，保障金融市場安全高效運行和整體穩(wěn)定”和新國九條關于“完善集中統(tǒng)一的登記結算制度”要求的重要舉措。對促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。一是有利于多層次資本市場加快發(fā)展。由于歷史原因，我國資本市場登記結算后臺基礎設施的技術業(yè)務平臺基本上還是按市場分別設置，存在重復建設、標準不統(tǒng)一、市場效率不高等情況，搭建統(tǒng)一證券平臺可實現(xiàn)各層次市場賬戶體系的統(tǒng)一化、標準化，將使不同市場層次形成有機聯(lián)系，大大提高市場效率。二是有利于支持促進資本市場創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)一賬戶體系兼顧靈活性、拓展性，可為證券市場資產(chǎn)管理業(yè)務、跨市場產(chǎn)品創(chuàng)新等多項業(yè)務提供有力支持。三是有利于資本市場系統(tǒng)性和重大風險防控。統(tǒng)一賬戶平臺有利于促進登記結算風控體系建設，證券公司可根據(jù)新賬戶體系加強其對客戶的風險識別，進行投資者適當性管理。四是有利于投資者特別是中小投資者合法權益保護。一碼通賬戶便利投資者整體運作和盤活存量證券資產(chǎn)，促進業(yè)務辦理更為便捷，可節(jié)省大量成本；一人一戶限制逐步放開，會使投資交易更為便捷，選擇空間更大。五是有利于支持監(jiān)管工作。賬戶整合實現(xiàn)從賬戶向投資者轉變并集中歸集投資者信息，為市場監(jiān)管者提供更為有效的集中數(shù)據(jù)支持。
問：目前，市場對“一人一戶”限制放開非常關注，請問有何回應？
周明：放開“一人一戶”限制是一個漸進的過程，統(tǒng)一賬戶平臺上線初期，在現(xiàn)行放開證券公司、證券投資基金等特殊機構“一人一戶”限制基礎上，將限制放開范圍擴大到普通機構投資者和參與滬港通交易的個人投資者，下一步再擇機全面放開。分步取消的安排充分考慮了市場的承受度，對證券公司傭金收入和客戶關系維護的影響有限。需要特別說明的是，“一人一戶”限制放開將會促進市場結構更為均衡，市場運行更為有效，會降低市場整體成本，提升市場整體效率，也能夠更好促進提高市場服務質量、水平和業(yè)務創(chuàng)新。
問：中國結算在完善集中統(tǒng)一的登記結算制度方面有何進一步打算？
周明：為貫徹落實新國九條關于完善集中統(tǒng)一登記結算制度等要求，下一步，中國結算將重點做好以下幾個方面的工作。一是為多層次市場加快發(fā)展提供更為安全、高效的基礎設施服務，促進多層次市場更好服務實體經(jīng)濟轉型發(fā)展。大力支持服務滬深證券交易所強化市場主導地位；大力支持服務全國股份轉讓系統(tǒng)快速發(fā)展；積極推進深化債券市場基礎設施互連互通；積極支持資產(chǎn)管理行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；努力推進金融衍生品結算系統(tǒng)建設；積極發(fā)揮場內基礎設施標準對區(qū)域市場基礎設施的規(guī)范和引導作用；積極推進為私募市場提供靈活多樣的基礎設施支持，促進公私募基礎設施互聯(lián)互通。二是推進完善集中統(tǒng)一的登記結算制度。按計劃實現(xiàn)統(tǒng)一賬戶平臺上線并平穩(wěn)運行；加強技術資源統(tǒng)籌規(guī)劃；穩(wěn)妥推進落實《金融市場基礎設施原則》；充分發(fā)揮結算備付金系統(tǒng)功能，為行業(yè)提供互聯(lián)互通的資金劃付服務。三是從確保市場連續(xù)性和防范、化解系統(tǒng)性和重大業(yè)務風險角度，加強基礎設施風險管理體系建設，提高應對重大突發(fā)事件和市場極端情況下所發(fā)生風險的能力，加強交易所債券質押回購風險管理，完善債券評級使用機制，守住風險底線。四是完善證券劃轉和質押擔保品處置制度，打通三地營業(yè)柜臺，積極拓展在線業(yè)務和柜臺延伸業(yè)務，拓寬證券公司營業(yè)范圍，方便投資者；支持市場創(chuàng)新，加強投資者特別是中小投資者合法權益保護。五是促進資本市場雙向開放，全力做好滬港通登記結算各項準備工作，確保滬港通業(yè)務按期順利推出，積極支持陸港基金產(chǎn)品互認，為跨境基金產(chǎn)品提供基礎設施支持。
