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"黑稀土"借貿易圈"洗白"流向大集團
多部門重拳打擊,湖南7家企業(yè)被查處
2014-09-02    作者:記者 楊燁 任會斌/北京 包頭報道    來源:經濟參考報
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  《經濟參考報》記者日前從工信部獨家獲悉,工信部牽頭,包括環(huán)保部、公安部、國家稅務總局、工商管理總局、國土部在內的多部委日前組成專項調查組,對湖南省稀土進行了專項檢查。抽查結果顯示,多家貿易企業(yè)正在通過花樣繁多的手段,收售非法盜采和來源不明的稀土礦產品,實際上充當了“黑稀土”非法流通的“白手套”。
  通過貿易企業(yè)洗白后的“黑稀土”大量充斥著市場,除了流向一些非法開設的冶煉分離企業(yè)外,還包括中鋁、五礦等稀土大集團旗下的冶煉分離企業(yè)。
  記者從工信部了解到,調查組本次抽查湖南省3市(州)的8家稀土貿易企業(yè),保靖和豐礦產品貿易有限公司、花垣縣森源礦業(yè)有限責任公司、花垣縣和順礦業(yè)有限公司、江華稀土開發(fā)有限責任公司等4家企業(yè),存在收購個人非法盜采礦產品和來源不明礦產品行為,直接涉嫌收購的非法礦產品共計4400余噸,金額高達7.3億余元。
  據悉,這些非法礦產品正是通過貿易企業(yè)用開具稀土專用增值稅發(fā)票進行“洗白”,最后“合法”賣給下游冶煉分離企業(yè)。
  專項檢查小組在調查中發(fā)現,湖南和金商貿發(fā)展有限公司、湖南和豐化工有限公司、雙牌縣富益貿易有限公司等3家貿易企業(yè)充當了最為關鍵的“白手套”角色,在收購了上述4家違規(guī)企業(yè)的產品后,同時開具了稀土專用增值稅發(fā)票,隨后便銷售到了中鋁廣西有色稀土公司、五礦建豐、柳州通機貿易有限公司等冶煉分離企業(yè)及其他貿易企業(yè)。
  一位專項小組成員表示,從湖南的情況來看,非法的稀土礦產品從開采到最終流向冶煉分離企業(yè),往往中間會通過多個公司進行流通,這些公司之間的關系錯綜復雜,實際上是形成了一個完整的“黑稀土”產業(yè)鏈條,而這個在全國都非常具有典型性。
  “實際上目前參與購買‘黑稀土’的稀土企業(yè)數量,遠遠比官方知道的更多,因為如果嚴格按照國家指令性計劃生產,稀土從上游到下游的企業(yè)普遍面臨‘吃不飽’的問題,這些閑置的產能也就成了消化非法開采的稀土礦的最好渠道。”包頭一位稀土人士對《經濟參考報》記者坦言,屢禁不止的背后除了利益驅動外,稀土貿易可以增加地方稅收,地方政府對個別企業(yè)的違規(guī)行為采取默許甚至縱容態(tài)度,也成為其泛濫的重要原因。據不完全統(tǒng)計,目前市場上流通的稀土中,來源不明、非生產指令性計劃外的“黑稀土”已經超過一半以上。稀土正常的市場秩序已經遭到嚴重破壞,除了非法盜采屢禁不止外,和2012年6月前后出現的最近一次價格高峰相比,去年許多稀土產品的價格下跌了近70%,而且低迷至今。
  記者從工信部了解到,目前,多部門已對湖南7家違法違規(guī)的稀土企業(yè)進行了查處,沒收違法所得并處罰款140萬元。其中,長沙市的2家公司違法收購銷售稀土涉及金額巨大,市工商局將該案移送公安機關處理,其余的5家公司分別給予10至50萬元罰款。對相關案件中礦產品來源等未查清楚的問題將進一步核查,涉及犯罪的會移送公安機關。
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