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[議事壇]讓“洋老虎”低頭靠的是公平執(zhí)法
2014-09-03    作者:吳學安    來源:經(jīng)濟參考報
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  9月1日,國家工商總局在官網(wǎng)發(fā)布公告稱,工商總局專案組對微軟公司副總裁陳實一行進行反壟斷調(diào)查詢問,并要求微軟公司就其綜合情況以及企業(yè)反映的微軟公司W(wǎng)indows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件相關信息沒有完全公開造成的兼容性問題等相關問題,在20日內(nèi)做出書面說明。
  現(xiàn)行《反壟斷法》2008年頒行。6年來,中國監(jiān)管部門已著手對內(nèi)資企業(yè)的價格壟斷數(shù)次“小試牛刀”且斬獲頗豐。從2011年的反電信服務價格壟斷,到2012年對茅臺、五糧液價格壟斷開刀,首先被“反”的都是大牌內(nèi)資上市公司,而來自海外的壟斷巨無霸的“洋老虎”們,似乎是網(wǎng)開一面!
  過去一段時間里,高通、微軟相繼遭遇中國反壟斷調(diào)查,其中,微軟還收到了來自官方的警告。尤其是奔馳、奧迪、克萊斯勒的壟斷行為遭到監(jiān)管部門敲打更是引人注目。有人將此番針對“洋老虎”的反壟斷調(diào)查,稱為中國反壟斷掀起的“夏季風暴”。這一說法雖略顯夸張,但此次針對跨國洋巨頭的反壟斷調(diào)查,短期內(nèi)確無“見好就收”的跡象。至于近期反壟斷調(diào)查對象主要集中對準外企“洋老虎”,這有偶然也有必然,無關“選擇性執(zhí)法”!
  一直以來,發(fā)達國家通過嚴格的反壟斷執(zhí)法,限制大公司濫用其市場支配地位,給新興的創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)造公平的發(fā)展空間,以維護市場有效競爭,保持經(jīng)濟的良好運行。此番反壟斷劍指“洋老虎”,并非意味跨國公司在華進入高危期,只是意味著其超國民待遇的終結(jié),他們未來要想在華更好發(fā)展,也需要接受中國法律規(guī)制。
  這些跨國公司在中國的市場上很多都是具有市場支配地位的企業(yè),如果出現(xiàn)了限制競爭和濫用壟斷地位的行為,受到反壟斷調(diào)查是非常正常的。也就是說,對“洋老虎”們的調(diào)查是針對他們?yōu)E用市場支配地位的行為,而不是針對他們的國籍。另一方面,在成熟市場環(huán)境中,反壟斷就應該只認事實不認“身份”。中國開始循此公平、公正的原則,對內(nèi)外資企業(yè)施以相同的法度,這是依法治理市場和深化經(jīng)濟體制改革的題中之義。
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