“近年來(lái)，稅收收入是持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但與此同時(shí)，國(guó)家的稅收流失規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，2013年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查納稅戶，檢查了17完戶，查補(bǔ)稅款1234個(gè)億。”大連注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曲軍此前在注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展論壇上透露。
專家表示，據(jù)國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者保守性的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)地下經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)致的稅收流失額也很多，這表明我國(guó)社會(huì)的整體的稅收遵從水平仍然非常低，稅收的管理的這一客觀形式，迫切的需要高質(zhì)量的涉稅專業(yè)服務(wù)。
與此同時(shí)，納稅人數(shù)量不斷增加，而我國(guó)稅制趨向復(fù)雜，這兩方面都要求發(fā)展涉稅專業(yè)服務(wù)。截止２０１３年底，全國(guó)企業(yè)納稅人近
７０００萬(wàn)戶，其中辦理稅務(wù)登記的有３７９８萬(wàn)戶，且每年仍以１０％的速度增長(zhǎng)。目前，我國(guó)有近４０００萬(wàn)個(gè)人所得稅納稅人。我國(guó)稅法體系紛繁復(fù)雜，我國(guó)現(xiàn)在有１８?jìng)�(gè)稅種，除稅改因素外，每年僅財(cái)政部和稅總出臺(tái)的稅收政策性文件就達(dá)２００多個(gè)。同時(shí)隨著稅制改革的深化，未來(lái)幾年將有約３億自然人加入到納稅
人行列。專家認(rèn)為，加快注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜稅制和稅收管理環(huán)境的最佳選擇。
通過(guò)涉稅專業(yè)服務(wù)，可以協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)解決有效監(jiān)管不足的問(wèn)題，強(qiáng)化納稅服務(wù)，降低稅收成本，提高管理效益。２０１０年至２０１２年，注冊(cè)稅務(wù)師在執(zhí)行企業(yè)所得稅匯算清繳涉稅鑒證服務(wù)中，總計(jì)調(diào)增應(yīng)納稅額９３６３億元。
曲軍說(shuō)：“美國(guó)聯(lián)邦國(guó)稅局局道格拉斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，他們現(xiàn)在想把面對(duì)著成千上億的零售式的納稅服務(wù)轉(zhuǎn)為批發(fā)式的納稅服務(wù)，批發(fā)給專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。這樣稅務(wù)機(jī)關(guān)可以節(jié)省大量的人力物力，也可以幫助納稅人正確履行納稅義務(wù)，降低納稅成本和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高納稅遵從度。”
在澳大利亞，2011年和2012年期間，大約有兩萬(wàn)三千個(gè)活躍的稅務(wù)代理人，并且有6000個(gè)注冊(cè)商業(yè)活動(dòng)的代理人為客戶提供服務(wù)，這些人和中介大概提供了超過(guò)整個(gè)70%的個(gè)人的納稅和90%的企業(yè)納稅工作，絕大多數(shù)的納稅申報(bào)都是通過(guò)中介。英國(guó)全國(guó)有4.3萬(wàn)提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，相對(duì)于3000萬(wàn)個(gè)納稅人，120萬(wàn)個(gè)公司納稅人，稅務(wù)代理人的比例是1比725。日本納稅人和稅務(wù)從業(yè)人員是123比1。
國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長(zhǎng)靳東升向記者介紹了政府購(gòu)買(mǎi)稅務(wù)中介服務(wù)的情況。“２００９年，山東東營(yíng)市花了186萬(wàn)委托省內(nèi)７家稅務(wù)師事務(wù)所參與稅收檢查，通過(guò)中介的參與，東營(yíng)市地稅部門(mén)查補(bǔ)稅款1.2億，僅企業(yè)所得稅匯算清繳就查補(bǔ)７１１２.５７萬(wàn)。”靳東升說(shuō)：“這說(shuō)明稅務(wù)中介參與稅收征管能夠降低成本，用１８６萬(wàn)的征管成本換回1.2億的稅款。”
