美智庫專家伯格斯滕:美中應研究雙邊自貿協(xié)定可行性
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2014-10-21
作者:記者 高攀 鄭啟航/華盛頓報道
來源:經濟參考報
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美國知名智庫彼得森國際經濟研究所資深研究員兼名譽所長弗雷德·伯格斯滕近日表示,作為全球最大和最重要的兩個經濟體,美中兩國應開始研究達成雙邊自貿協(xié)定的可行性,為未來整合兩國貿易和投資體系奠定基礎,同時為處理兩國經貿議題提供更好的系統(tǒng)性政策框架,進一步深化和鞏固雙邊經貿關系。 伯格斯滕及其同事日前在華盛頓發(fā)布新書《聯(lián)接太平洋:走向美中自由貿易和投資》,建議美中兩國通過達成雙邊自貿協(xié)定或者加入區(qū)域貿易協(xié)定的方式降低彼此投資和貿易壁壘,深化雙邊經貿關系。 伯格斯滕說,美中雙邊自貿協(xié)定的構想最早由美國國際集團前董事長兼首席執(zhí)行官莫里斯·格林伯格2009年提出,目前來看研究這一構想可行性的時機已經成熟。首先,美中兩國都高度重視和積極推動雙邊和區(qū)域自貿談判,并將國際貿易置于兩國政府的核心政策議程;其次,美中兩國都在推動不同的區(qū)域性自貿談判,可能會產生貿易轉移效應造成對方貿易損失,最好的解決辦法是將美中兩國整合進一個雙邊或區(qū)域的貿易協(xié)定,實現雙贏。目前中國、東盟等國在推動涵蓋亞太16國的區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)談判,美國在推動涵蓋亞太12個成員的跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴協(xié)定(TPP)談判。 對于美中雙邊自貿協(xié)定的實現路徑,伯格斯滕等研究人員認為主要有三種方案:第一,直接推動全面的美中雙邊貿易和投資協(xié)定談判;第二,從美中雙邊投資協(xié)定談判著手,逐步推進信息技術協(xié)定、政府采購協(xié)定、服務貿易協(xié)定、環(huán)境產品協(xié)定等全球性的行業(yè)貿易協(xié)定談判,然后達成單獨的涵蓋關稅、農業(yè)、政府采購等領域的美中雙邊貿易協(xié)定,最后走向全面的美中雙邊貿易和投資協(xié)定;第三,通過美中兩國共同加入TPP、RCEP或者亞太自貿區(qū)(FTAAP)談判來實現。 根據伯格斯滕等研究人員的經濟模型預測,如果明年達成美中雙邊自貿協(xié)定,到2025年,中國對美國出口額將增長40%,中國國民收入將增加3300億美元;美國對中國出口額將增長108%,美國國民收入將增加1300億美元。
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