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[第一現(xiàn)場]企業(yè)信用信息公示平臺淪為“空架子”
2014-11-18    作者:記者 韓振 張琴/重慶報道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  “主管部門與企業(yè)之間就像父母和孩子的關(guān)系,自己的孩子再不聽話,也舍不得讓別人來管。”西部某市工商局信用管理部門的一位工作人員說,“國家要求工商部門建立信息公示系統(tǒng)前,我們多次牽頭召集環(huán)保、建設(shè)、公安等領(lǐng)域的行政部門開會,希望拿到共享他們的行政處罰信息,但受到的阻力很大,有的部門明確拒絕,有的部門陽奉陰違,導(dǎo)致很多信息無法收集。”
  10月1日開始實(shí)施的《企業(yè)信用信息公示暫行條例》要求,工商部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)公示企業(yè)的注冊登記、備案信息,行政處罰信息以及其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。但《經(jīng)濟(jì)參考報》記者日前在全國信用信息公示系統(tǒng)上發(fā)現(xiàn),信用信息公示系統(tǒng)淪為“空架子”,信用信息公示成了登記備案信息公示,企業(yè)的行政處罰等信息全部“集體失蹤”。
  環(huán)境污染企業(yè)是近年來國家重點(diǎn)監(jiān)督的對象。去年10月,國家環(huán)保部公布了涉及19個省市的72家環(huán)境違法企業(yè)名單。記者11月2日登陸全國信用信息公示系統(tǒng),逐個輸入名單上的企業(yè)查詢,發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)只顯示了基本的登記備案信息,行政處罰信息等欄皆顯示空白。
  除了環(huán)境污染領(lǐng)域,建筑領(lǐng)域也是違法的重災(zāi)區(qū)。2010年,海南省曾曝光7家違規(guī)違法建筑企業(yè)黑名單,其中涉及海南、河南、廣東等三省市企業(yè),記者分別進(jìn)入這些省市的信息公示系統(tǒng)查詢,也只能查到這些企業(yè)的注冊登記信息,而行政處罰、經(jīng)營異常、嚴(yán)重違法、抽查檢查等不良信息皆顯示“暫無數(shù)據(jù)”。
  記者通過在網(wǎng)上搜索近年來曝光的違法企業(yè)名單,再進(jìn)入信息公示系統(tǒng)驗(yàn)證的方式,錄入了30余家企業(yè),結(jié)果竟無一家企業(yè)出現(xiàn)“不良信息”。更奇怪的是,部分企業(yè)雖然仍在正常經(jīng)營,但系統(tǒng)竟顯示“沒有符合條件的市場主體。”
  除了不良信息“難尋”,個別省市的查詢系統(tǒng)更是“難進(jìn)”。記者查詢發(fā)現(xiàn),多數(shù)省市的查詢系統(tǒng)一般只需輸入4個漢字或一個簡單算式的計算結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證,但某中南省市的查詢系統(tǒng),不但驗(yàn)證碼數(shù)字顯示模糊不清,更是要求“分別計算下圖中的六個計算豎式,并將結(jié)果依次輸入驗(yàn)證碼中”,計算豎式包含了加減乘除,一不小心就會顯示“驗(yàn)證碼錯誤”。
  對于企業(yè)不良信息“集體消失”,一些工商、環(huán)保、交通等部門的工作人員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,由于行政區(qū)域、行政部門之間的保護(hù)主義,這些不良信息都被屏蔽了。
  除了行政部門之間的保護(hù)主義,行政區(qū)域之間的地方保護(hù)也“心照不宣”。“不同地區(qū)的企業(yè)之間,難免會存在相互競爭,你把自己管轄企業(yè)的不良信息公布出去,它還怎么到其他地方參與招投標(biāo),怎么給別人競爭?”一位省級環(huán)保部門的環(huán)保干部表示,在信息公示系統(tǒng)中,誰先把自己企業(yè)的不良信息公布出來,誰就吃虧。
  《經(jīng)濟(jì)參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),不同行政部門之間,普遍存在信息壁壘。“別說這種行政處罰信息,就是一般的服務(wù)性信息,其他部門也不愿意提供,他們把這看成了一種壟斷性資源,是一種權(quán)力,不愿意與人共享。”武陵山區(qū)一位交通管理部門的干部說。
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