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　　隨著12月5日國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于指導(dǎo)2015年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）下發(fā)，煤電新一輪合同談判正式開(kāi)幕，在接下來(lái)不到一個(gè)月的時(shí)間里，雙方將圍繞新的定價(jià)及交易方式、合同執(zhí)行情況等展開(kāi)博弈。
　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，冀中能源、山東能源、兗礦等多家煤炭企業(yè)都將在本周舉行各自的煤炭訂貨會(huì)。與往年不同的是，今年發(fā)改委明確規(guī)定，2年期以上的中長(zhǎng)期煤炭合同將在鐵路、港航運(yùn)力配置上得到優(yōu)先保障，并在日常執(zhí)行中優(yōu)先安排運(yùn)輸。
　　《通知》明確要求，煤礦企業(yè)簽訂的合同量須控制在國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站公告的生產(chǎn)能力范圍內(nèi)，并參考實(shí)際煤炭發(fā)運(yùn)量；煤礦與電力等需求方簽訂的年度合同，礦點(diǎn)、用戶以及供貨渠道等應(yīng)與上年保持相對(duì)穩(wěn)定。
　　與此同時(shí)，發(fā)改委鼓勵(lì)簽訂煤炭中長(zhǎng)期合同。對(duì)2015年供需雙方簽訂并確認(rèn)的2年期以上中長(zhǎng)期煤炭合同，鐵路、港航企業(yè)在運(yùn)力配置上要予以優(yōu)先保障，并在日常執(zhí)行中優(yōu)先安排運(yùn)輸。
　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，今年山西確定取消鐵路計(jì)劃歸口管理、取消在交易中心交易后再行鐵路運(yùn)力申請(qǐng)錄入的管理模式，變?yōu)樵?2306網(wǎng)站直接申報(bào)運(yùn)力需求。“就像人們現(xiàn)在買火車票一樣，鐵路運(yùn)輸計(jì)劃需求用戶可以直接去鐵路部門報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃。不過(guò)目前這一改革還沒(méi)具體落地操作，運(yùn)力統(tǒng)籌這塊兒還是在交易中心。”山西太原煤炭交易中心人士透露說(shuō)。
　　為了避免中長(zhǎng)協(xié)兌現(xiàn)率偏低的情況，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)專門出臺(tái)了《煤炭購(gòu)銷合同示范文本》，在煤炭交易的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格和交貨的約定，數(shù)量質(zhì)量確認(rèn)和糾紛處理，運(yùn)輸及貨款的結(jié)算與支付，合同保障措施四個(gè)方面，制定了15條16款細(xì)則。
　　在河北一家煤炭企業(yè)人士看來(lái)，這一文本的亮點(diǎn)是將雙方的違約責(zé)任規(guī)定得更加明確，鼓勵(lì)企業(yè)簽長(zhǎng)協(xié)，有利于幫助煤炭企業(yè)走出困境。不過(guò)，能否真正提高兌現(xiàn)率，依然有待觀察。
　　此外，定價(jià)方式也是每年煤電談判的博弈焦點(diǎn)。據(jù)記者了解，本周冀中能源、山東能源、兗礦都將自主舉行煤炭訂貨會(huì)，邀請(qǐng)發(fā)電、冶金等企業(yè)就明年煤電合同進(jìn)行協(xié)商。去年大多數(shù)煤炭企業(yè)拋出來(lái)的定價(jià)方案都是基準(zhǔn)價(jià)再加浮動(dòng)價(jià)，這個(gè)基準(zhǔn)價(jià)主要是參考環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)，而山西煤炭企業(yè)則多了中國(guó)太原煤炭?jī)r(jià)格交易指數(shù)這一參考項(xiàng)。
　　這種區(qū)域價(jià)格指數(shù)定價(jià)的特點(diǎn)在今年將更加明顯。“我國(guó)產(chǎn)煤地非常分散，構(gòu)成煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)體系后，可以使價(jià)格指標(biāo)更加完善，更能夠反映出產(chǎn)地、消費(fèi)地甚至一些主要煤炭集散地價(jià)格水平的變化。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏表示。