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商務(wù)部:創(chuàng)新援外項(xiàng)目實(shí)施管理模式
2014-12-09    作者:記者 王優(yōu)玲/北京報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  商務(wù)部部長(zhǎng)助理張向晨8日說(shuō),我國(guó)將積極推進(jìn)創(chuàng)新援外項(xiàng)目的實(shí)施管理模式,于現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)在有條件的受援國(guó)推廣本土化的項(xiàng)目實(shí)施模式。
  張向晨在商務(wù)部8日召開(kāi)的專(zhuān)題新聞吹風(fēng)會(huì)上說(shuō),傳統(tǒng)上,援外項(xiàng)目都是由中方實(shí)施的,隨著情況的變化,有些受援國(guó)具備了一定的能力,可以實(shí)施一些項(xiàng)目,所以我國(guó)現(xiàn)在正逐步推廣和受援方合作,由受援方來(lái)實(shí)施一些項(xiàng)目的“本土化”模式。
  張向晨介紹,對(duì)于援外成套項(xiàng)目,過(guò)去的管理分設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各個(gè)環(huán)節(jié),參與主體比較多。目前,根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)一些做法我國(guó)創(chuàng)新引入了“項(xiàng)目管理+工程總承包”的實(shí)施管理模式,現(xiàn)在正在進(jìn)行試點(diǎn),試點(diǎn)成功后逐步推廣。
  “評(píng)估一直是現(xiàn)行援外管理的薄弱環(huán)節(jié),長(zhǎng)期以來(lái)我們重實(shí)施輕評(píng)估,應(yīng)該說(shuō)西方現(xiàn)行的援助做法對(duì)我們有非常有益的借鑒作用,這也是下一步創(chuàng)新援外項(xiàng)目管理模式很重要的方面。”商務(wù)部援外司副司長(zhǎng)俞子榮說(shuō)。
  商務(wù)部近日以部令形式發(fā)布《對(duì)外援助管理辦法》,這是我國(guó)在對(duì)外援助管理方面頒布的第一個(gè)綜合性的部門(mén)規(guī)章。張向晨說(shuō),《對(duì)外援助管理辦法》是一個(gè)改革文件,和傳統(tǒng)做法相比較,過(guò)去援外管理政府管理具體事項(xiàng)比較多,管理得比較細(xì)。根據(jù)國(guó)家行政管理體制改革的要求,也根據(jù)援外工作的特點(diǎn),我國(guó)將把管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到宏觀政策研究、法規(guī)制度建設(shè)、項(xiàng)目立項(xiàng)和評(píng)估等工作上來(lái),特別是要強(qiáng)化援外國(guó)別政策管理和中長(zhǎng)期規(guī)劃。
  俞子榮強(qiáng)調(diào),根據(jù)我國(guó)整體戰(zhàn)略需要和受援國(guó)需要,將加大對(duì)“一帶一路”沿線和周邊重點(diǎn)受援國(guó)的援助力度。新增援助資金主要向“一帶一路”沿線國(guó)家和周邊國(guó)家傾斜。
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