著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國工商聯(lián)副主席林毅夫在近日舉辦的“2014年中華工商時(shí)報(bào)年會”上表示，中國在新常態(tài)下仍有8%的經(jīng)濟(jì)增長潛力，實(shí)際實(shí)現(xiàn)的增長率應(yīng)該可以達(dá)到7%到7.5%。
當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對于中國在新常態(tài)下將進(jìn)入到中高速增長階段基本達(dá)成共識，但是中高速增長有多高，仍然存在很大分歧和爭論，林毅夫認(rèn)為，判斷未來增速有多高主要看兩個(gè)因素：首先是中國在目前這個(gè)發(fā)展階段的潛在增長率還有多高。此外，內(nèi)部和外部條件怎么樣。
林毅夫表示，任何一個(gè)國家、一個(gè)社會，經(jīng)濟(jì)要增長，收入要提高，前提是勞動生產(chǎn)力水平要不斷提高，技術(shù)要不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)要不斷升級，發(fā)達(dá)國家是這樣，發(fā)展中國家也是這樣。“但是發(fā)達(dá)國家跟發(fā)展中國家有一個(gè)差異。發(fā)達(dá)國家的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在世界最前沿，在這種狀況下要技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級都需要自己發(fā)明。而自己發(fā)明的話投入非常大，風(fēng)險(xiǎn)也很高。作為發(fā)展中國家，我們固然需要技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級，但是我們的技術(shù)創(chuàng)新跟產(chǎn)業(yè)升級都是在國際技術(shù)前沿，產(chǎn)業(yè)前沿內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。我們有發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)可以參考、借鑒，技術(shù)可以引進(jìn)、消化、創(chuàng)新。如果一個(gè)發(fā)展中國家充分利用跟發(fā)達(dá)國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)差距，發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢，她的經(jīng)濟(jì)增長速度可以比發(fā)達(dá)國家高好多倍。”
林毅夫進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，改革開放以后，中國經(jīng)濟(jì)年均9.8%的增長，與我國充分利用跟發(fā)達(dá)國家技術(shù)產(chǎn)業(yè)差距的后發(fā)優(yōu)勢有關(guān)，“后發(fā)優(yōu)勢我們已經(jīng)用了35年。未來判斷一個(gè)發(fā)展中國家后發(fā)優(yōu)勢還有多高，可以看現(xiàn)在的收入水平跟發(fā)達(dá)國家的收入水平差多少。從這個(gè)指標(biāo)衡量，中國現(xiàn)在相當(dāng)于日本在50年代初的時(shí)候，新加坡在60年代中的時(shí)候，臺灣地區(qū)和韓國在70年代的情形。所以，我認(rèn)為新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)的增長潛力還是8%。”
既然認(rèn)為中國還有8%的增長潛力，為什么從2010年以來中國經(jīng)濟(jì)增長速度節(jié)節(jié)下滑，2014年第三季度只剩下7.3%呢？林毅夫認(rèn)為，這是由外部因素造成的。
他說，從長期增長來看，一個(gè)國家，一個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)增長是由經(jīng)濟(jì)增長潛力決定的。但是從短期來看，經(jīng)濟(jì)增長是由所謂的出口、投資和消費(fèi)“三駕馬車”決定的。“從出口來看，中國的主要出口市場是發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)在他們的失業(yè)率高，經(jīng)濟(jì)增長慢，導(dǎo)致中國的出口增長緩慢。第二個(gè)投資。2008年國際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，每個(gè)國家都采取了一些積極的財(cái)政刺激政策，支持一些投資項(xiàng)目來啟動需求，創(chuàng)造就業(yè)。那些投資項(xiàng)目經(jīng)過5年、6年，基本已經(jīng)建成或者即將建成，如果沒有新的投資項(xiàng)目進(jìn)去的話，投資增長率必然下滑。第三個(gè)是消費(fèi)。我們的情形還比較好，消費(fèi)能力還是8%、9%的增長。”
展望未來，林毅夫指出，出口增長不可能再像過去那樣，平均每年增長16%、17%，將來出口增長一定會在一位數(shù)或者更低。“內(nèi)部因素首先要看有沒有好的投資機(jī)會，第二個(gè)消費(fèi)增長情形怎么樣。從投資機(jī)會來看，中國的投資機(jī)會還是非常多的。首先，即使當(dāng)前有很多產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能是過剩的，但是作為一個(gè)中等發(fā)達(dá)國家還要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，這種產(chǎn)業(yè)升級的經(jīng)濟(jì)回報(bào)率、社會回報(bào)率很高。而且我們的基礎(chǔ)設(shè)施完善空間非常多，尤其是在城市內(nèi)部地下管網(wǎng)，污水處理等方面。第三個(gè)是環(huán)境的改良，第四個(gè)是城市化。這些都是會有很高的經(jīng)濟(jì)跟社會化的投資機(jī)會。”
他進(jìn)一步指出，現(xiàn)在中國政府積累的赤字、負(fù)債占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重只有40%多，政府還可以用積極財(cái)政政策來啟動投資、啟動消費(fèi)。“有了投資就會創(chuàng)造就業(yè)，就會創(chuàng)造增長。有了就業(yè)，收入水平提高的話，消費(fèi)需求會增加，這樣判斷的話，我認(rèn)為中國的新常態(tài)有8%的增長潛力，實(shí)際實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長率應(yīng)該可以達(dá)到7%到7.5%之間。”
