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央行“點線面”全方位降準
2015-02-05    作者:記者 高翔    來源:上海證券報
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  昨日晚間,央行宣布自2月5日起普降金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。與此同時,對小微企業貸款占比達到定向降準標準的城市商業銀行、非縣域農村商業銀行額外降低人民幣存款準備金率0.5個百分點,對中國農業發展銀行額外降低人民幣存款準備金率4個百分點。央行“點線面”全方位降準的時點出乎預料,其傳遞的多重政策含義值得玩味。

  全面降準,意味著對經濟下滑的擔憂已壓過對寬松負作用的警惕;再次定向降準,是央行2015年貨幣信貸與金融市場工作會議中“在區間調控的基礎上加強定向調控”的印證。至于農發行的額外降準,一位縣域央行人士認為,在2014年已明確農業發展銀行改革的總體目標和主要政策措施的背景下,該舉措有利于其在農村基礎建設設施領域發揮更大作用。

  定向降準的標準是否與前次一致尚不得而知。假設有一半城商行和農商行符合定向降準標準,并按農發行目前預計4500億元的存款規模,此次降準將釋放流動性6000億元左右。

  一位省會城市央行貨幣信貸管理處人士談起此次降準時表示:“此前通過定向降準、MLF、公開市場操作等方式補充了一定數量的流動性,但還不太夠,近期經濟數據也不太理想,融資成本也還需進一步下降!

  近日,央行上?偛肯蜉爟86家地方法人金融機構傳達了何謂新常態下“松緊適度”的貨幣政策,指出央行必須根據經濟基礎條件的變化適當調整力度和節奏,做到不多也不少。既要在基礎條件出現較大變化時適時適度調整,促進經濟平穩增長,為結構調整和轉型升級爭取時間;也要防止過度“放水”固化結構扭曲,推升債務和杠桿水平。

  專家認為,央行選擇了“點線面”全方位降準,顯然是基礎條件發生了一些變化,而貨幣政策也正根據經濟基礎條件的變化適當調整力度和節奏。興業銀行首席經濟學家魯政委認為,降準是對此前PMI跌破50的反應。中金公司固定收益研究部門預計,1月份CPI將降至0.7%附近,而PMI的下行意味著經濟動能仍疲弱,社會融資和貨幣增速可能繼續破位下行,M2很可能跌破12%,創歷史新低。

  從資金面考慮,中國社科院教授劉煜輝認為降準時點并不意外。春節前對流動性需求較強,本周銀行間市場的資金壓力也比較大,所以這次降準沒有拖到周五。

  除季節因素和銀行間市場,資本外流和新股密集發行也對近期資金面造成壓力。2月3日國家外管局公布了2014年全年及四季度的國際收支平衡表初步數據顯示,2014年四季度資本和金融項目(含凈誤差和遺漏)逆差5595億元人民幣(相當于912億美元),創下自1998年以來最大季度赤字。

  1月30日晚,證監會發布公告審核通過24家企業IPO,其中多數集中在2月9日到11日發行。海通證券預測,參照1月份的新股發行結果,預計本輪IPO中簽率為0.6%到0.7%,預計凍結資金在1.9萬億到2.2萬億元。

  中國央行降準,也是對全球央行競相寬松作出的反應。按照中金公司固定收益團隊的說法,在各國央行相繼放水來刺激經濟之際,中國不松就等于收緊。

  民生證券宏觀研究團隊預計在全年外匯占款零增長的假設下,基礎貨幣缺口約3萬億元,這意味著降準不會只出現一次。交通銀行金融研究中心認為,外有歐央行大規模量化寬松、美元走強,內有經濟下行壓力,貨幣貶值、資本外流或將貫穿上半年,外匯占款放緩趨勢難改,預計準備金率還有1至2次、每次0.5個百分點的下降,發生在上半年的可能性較大。

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