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高速公路暗藏腐敗資金
近20年30多名副廳級以上交通廳官員落馬
2015-02-06    作者:記者 葉前 白靖利/廣州報道    來源:經濟參考報
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  湖南婁底市中院3日宣判,湖南省高速公路廣告投資有限公司、湖南省高廣投資有限公司負責人彭曙、胡浩龍犯受賄罪、貪污罪等,數罪并罰,判處彭曙、胡浩龍死刑。法院經審理查明,2002年至2010年,被告人彭曙、胡浩龍分別受賄達1.88億元和1.7億元,兩人共同收受同一公司的賄款高達1.03億元。
  湖南高速公路系統受賄上億元腐敗案的判決,揭開了高速公路巨額賬本背后腐敗成本的“冰山一角”。從工程投資招標、施工,到高速公路邊坡維護、隧道照明等“邊角料”,高速公路上的腐敗無孔不入。
  據記者梳理紀檢機關公開披露的信息,近20年來,全國已有30多位副廳級以上的交通廳官員因腐敗落馬。部分地方交通廳長“前腐后繼”,其中,河南先后4任交通廳長落馬,云南、貴州也分別有3名交通廳長或副廳長被查。2014年,貴州省原交通廳廳長程孟仁因受賄罪被判處無期徒刑。
  此前,湖南省高速公路管理局原局長馮偉林受賄4000余萬元被判處無期徒刑。據湖南省紀委調查,湖南交通系統系列腐敗案涉案人員27人,包括省交通廳的黨組書記、副廳長陳明憲,以及副廳長鄒和平、副廳長李曉希和16名處級干部。
  2014年6月,云南省交通廳黨組書記楊光成涉嫌嚴重違紀違法被立案調查并移送司法機關。記者從云南省檢察機關獲悉,目前初步查明,楊光成涉嫌濫用職權、受賄、挪用公款罪。其利用職務之便,為云南通達翔投資有限公司法定代表人桂瑜森承建石鎖高速公路項目提供幫助,并于1999年至2010年間單獨或者伙同其妻子夏蘭香,收受桂瑜森所送財物,其中人民幣10萬元,物品折合人民幣40萬元。2012年5月,楊光成又根據桂瑜森的請求,擅自決定將公款2億元借給云南通達翔投資有限公司,用于償還該公司所欠華能貴誠信托有限公司的債務,這筆款項至今未歸還。
  云南通達翔投資有限公司主要經營路橋投資及附屬設施的經營管理。據云南省交通運輸廳官方網站公布的信息顯示,該公司曾共同組建了石鎖高速公路有限公司,負責建設這條全長105公里,總投資約75億元的石鎖高速公路。
  根據交通部公布的數據,2013年,全國高速公路平均造價已接近每公里1億元。被稱為“最貴高速公路”的廣深沿江高速有限公司總工程師陳春江此前披露,廣東目前高速公路造價約1.5億元/公里,這條“最貴高速”造價達到了3億元/公里。
  記者調查了解到,腐敗一定程度上推高了高速公路的修建成本。深圳一位從事高速公路標示標牌材料的企業負責人告訴記者,“一般標的額的20%都用在了招投標各個環節的‘打點’上了,企業付出的這些費用不可能白給,最終都計入了建造成本”。
  從紀檢機關調查的案件中可以發現,高速公路中涉及的非法資金主要是感謝費、陪標補償費和掮客回扣。
  公開的案件資料顯示,河南省交通廳原廳長石發亮直接插手高速公路招投標,為有關單位和個人謀取利益。如幫助某公司得到了河南許昌至漯河高速公路第二標段工程,受賄35萬元。在檢方的20多項指控中,有不少指控與招投標有關。
  審計部門2013年曾對安毛高速等5條高速公路進行審計發現,不足500公里的高速公路出現多計工程款、使用假發票等問題資金90億元。
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