正在北京舉行的全國兩會上，全國政協委員、深圳證券交易所原理事長陳東征提出提案，建議在“十三五”規劃中將大力發展中小微企業提升為國家戰略，并建議發揮資本市場作用，加快城商行、農商行上市步伐，盡快疏通支持中小微企業發展的金融瓶頸。
陳東征指出，近年來，國家高度重視中小微企業發展，出臺了一系列政策措施，但從實際情況看，“因缺乏總體規劃，相關配套支持引導政策很難到位。”
“要讓中小微企業促進我國經濟社會發展的巨大潛力變為現實，必須在‘十三五’規劃中明確將大力發展中小微企業提升為國家戰略，全方位加大對中小微企業支持和引導。”陳東征在接受記者采訪時表示。
陳東征還建議，努力發揮資本市場的積極作用，加快城商行、農商行上市步伐，盡快緩解疏通支持中小微企業發展的金融瓶頸。
陳東征說，大銀行對中小微企業支持仍很有限，貸款實際利率居高不下，中長期貸款更難。中小板和創業板為中小微企業開辟了一條直接融資渠道，但由于自身制度有待完善，行政干預又過多，市場功能無法正常發揮。
他認為，城商行、農商行對中小微企業的支持貢獻明顯。據統計，２０１３年城市商業銀行總資產占銀行業金融機構總資產的比例僅為１０％，而其對中小微企業貸款占比已經達到２３．２８％。
此外，２０１３年城商行小微企業貸款占全部貸款的比例為３８．７２％，遠高于行業平均水平２３．２％。
“城商行和農商行普遍面臨著巨大的資本補充壓力，已成為盤活民間資本、改革銀行存量的最佳集合點。”陳東征表示，支持部分城商行、農商行通過資本市場提升風險控制能力和規范運作水平，帶動促進更多各類中小金融機構規范發展，有利于降低銀行體系金融風險。
