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新股發(fā)行不能蘿卜快了不洗泥
2015-04-28    作者:吳黎華    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  在A股突如其來(lái)的大牛市面前,困擾監(jiān)管部門已久的IPO“堰塞湖”問(wèn)題似乎已經(jīng)迎刃而解,隨著IPO供給力度的明顯加大,一級(jí)市場(chǎng)甚至可能會(huì)出現(xiàn)“青黃不接”的問(wèn)題,在這種情況下,過(guò)會(huì)企業(yè)的質(zhì)量將再度受到考驗(yàn)。
  從目前的情況來(lái)看,加大新股發(fā)行力度,似乎是監(jiān)管部門在當(dāng)前“瘋牛”的市場(chǎng)情況下既要保持市場(chǎng)向上趨勢(shì),又要給市場(chǎng)適度降溫為數(shù)不多的手段之一。4月23日,證監(jiān)會(huì)宣布當(dāng)天按法定程序核準(zhǔn)了25家企業(yè)的首發(fā)申請(qǐng),這批25家首發(fā)企業(yè),是根據(jù)市場(chǎng)情況和首發(fā)審核工作的進(jìn)度在本月內(nèi)核準(zhǔn)的第二批企業(yè)。下一步,在繼續(xù)保持按月均衡核準(zhǔn)首發(fā)企業(yè)的基礎(chǔ)上,將適度加大新股供給,由每月核發(fā)一批次增加到核發(fā)兩批次。
  WIND數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,目前A股已經(jīng)通過(guò)發(fā)審會(huì)但尚未發(fā)行的公司為42家,不足一個(gè)月的“庫(kù)存”,而從排隊(duì)企業(yè)的數(shù)量來(lái)看,截至4月23日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理首發(fā)企業(yè)562家,其中,已過(guò)會(huì)34家,未過(guò)會(huì)528家。未過(guò)會(huì)企業(yè)中正常待審企業(yè)485家,中止審查企業(yè)43家。以485家企業(yè)為基數(shù),按照每月50家的發(fā)行數(shù)量粗略估算,考慮到通過(guò)比率,目前的排隊(duì)企業(yè)甚至有可能在今年年內(nèi)就發(fā)行完畢。
  這一現(xiàn)象至少反映了兩個(gè)問(wèn)題:首先,對(duì)于新股發(fā)行改革、注冊(cè)制的實(shí)施步驟,監(jiān)管部門在一級(jí)市場(chǎng)的供給端并沒(méi)有提前做好相應(yīng)規(guī)劃。過(guò)去,大量企業(yè)積壓在排隊(duì)階段,企業(yè)的融資和上市需求無(wú)法得到滿足,形成了IPO“堰塞湖”。而現(xiàn)在,當(dāng)監(jiān)管層需要通過(guò)加大新股供給來(lái)給市場(chǎng)降溫的時(shí)候,卻又發(fā)現(xiàn)手中“子彈”有限。
  其次,目前存量過(guò)會(huì)企業(yè)數(shù)量有限,發(fā)行速度又驟然加快,引發(fā)了市場(chǎng)的另一個(gè)擔(dān)憂:在這種情況下,監(jiān)管層要加大新股供給,會(huì)不會(huì)在一定程度上放松對(duì)于企業(yè)的審核要求。WIND統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2014年上半年,30家首發(fā)企業(yè)的通過(guò)率是80%,2014年下半年,85家首發(fā)企業(yè)的通過(guò)率是89.41%;2015年以來(lái)的124家首發(fā)企業(yè)的通過(guò)率則是89.52%,呈現(xiàn)明顯上升態(tài)勢(shì)。當(dāng)然,考慮到各個(gè)批次的企業(yè)質(zhì)量各不相同,上述數(shù)據(jù)并不能說(shuō)明什么問(wèn)題,也得不出首發(fā)過(guò)會(huì)更加“容易”的結(jié)論。但是,考慮到過(guò)去數(shù)年來(lái)A股一級(jí)市場(chǎng)欺詐發(fā)行、虛假陳述頻頻出現(xiàn),已經(jīng)嚴(yán)重影響了中國(guó)證券市場(chǎng)的誠(chéng)信度,投資者有理由對(duì)這種情況保持警惕態(tài)度。
  因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,隨著注冊(cè)制的實(shí)施,A股IPO無(wú)論是發(fā)行節(jié)奏還是發(fā)行定價(jià),最終都要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,監(jiān)管部門最終都要把監(jiān)管力量放到發(fā)行人的信息披露上來(lái),而不再對(duì)企業(yè)的質(zhì)量和盈利能力做實(shí)質(zhì)性審核。但在現(xiàn)階段,尤其是在從核準(zhǔn)制向注冊(cè)制過(guò)渡的過(guò)程中,考慮到企業(yè)上市帶來(lái)的巨大財(cái)富效應(yīng),發(fā)行人有足夠的動(dòng)力“鋌而走險(xiǎn)”,不惜以財(cái)務(wù)包裝甚至造假謀求上市的公司很難說(shuō)已經(jīng)絕跡,監(jiān)管部門仍然有必要嚴(yán)把審核關(guān)口,不能“蘿卜快了不洗泥”,在加大新股供給的同時(shí)讓部分“害群之馬”流入二級(jí)市場(chǎng)。
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