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[忠浩看德國]鐵路又罷工 德國人很鬧心
2015-05-12    作者:沈忠浩    來源:經(jīng)濟參考報
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  最近一周,德國的火車站冷清了,公交站臺熱鬧了,高速公路也堵起來了……這樣的變化讓德國人很鬧心,尤其是習(xí)慣搭乘火車的通勤客,選擇鐵路出行的旅行者,還有依賴鐵路物流的企業(yè)。一切只因火車司機又罷工了,而且一罷就是138個小時。
  5月3日,德國火車司機工會發(fā)起該工會歷史上持續(xù)時間最長的罷工活動——從5月4日下午3點至5月10日上午9點。在這期間,德國媒體多次將“工會與鐵路公司或達(dá)成和解,罷工或提前結(jié)束”的消息推送至手機客戶端,但這個“美好的愿望”終未實現(xiàn)。
  不僅如此,德國火車司機工會主席克勞斯·韋澤爾斯基10日表示,“工會暫時沒有新一輪罷工的計劃,這個國家和鐵路乘客們贏得了‘喘息’”。言下之意,八輪罷工之后劃的還只是個“逗號”,所謂“無限期罷工”這樣的殺手锏會留到最后。
  記者10日下午在法蘭克福中央火車站看到,鐵路客運已恢復(fù)正常,但提起罷工,德國民眾依然怒氣難消。有民眾表示,一次罷工我們還能理解,但如此再三,我們無法接受,造成了太多的麻煩和損失。
  麻煩不說,損失不妨算一算。據(jù)德國工商總會估算,此輪罷工給德國經(jīng)濟造成的損失約5億歐元。德國巴伐利亞銀行經(jīng)濟學(xué)家史蒂芬·基帕預(yù)計,這次罷工將拉低德國二季度GDP增速0.1個百分點。科隆德國經(jīng)濟研究所認(rèn)為,鐵路罷工時間超過3到4天以后,其造成的經(jīng)濟損失將顯著攀升,超過每天1億歐元。
  事實上,鐵路罷工對經(jīng)濟部門的影響主要反映在貨運上。在德國,約17%的貨運往來依靠鐵路,其中三分之二由德國鐵路公司承擔(dān)。鐵路公司表示,客運業(yè)務(wù)最晚將于11日全面恢復(fù)正常,但貨運擠壓滯留嚴(yán)重,至少要到14日前后才能全面恢復(fù)。
  科隆德國經(jīng)濟研究所指出,鋼鐵、汽車、化工等行業(yè)由于難用汽車或輪船替代大規(guī)模鐵路運輸,預(yù)計其遭受的損失較大。
  造成如此巨額經(jīng)濟損失,責(zé)任在誰?
  德國法律規(guī)定了“勞資協(xié)定自主”原則,政府一般不會干預(yù)罷工,即使在嚴(yán)重的罷工事件中,政府對使用“強制調(diào)解”叫停罷工的做法也非常謹(jǐn)慎。政府的作壁上觀,給了勞資雙方足夠的“舞臺”。
  不僅如此,德國聯(lián)邦政府去年底提交的“工資統(tǒng)一與罷工權(quán)利法案”還成為刺激火車司機工會罷工的動因之一。這項法案旨在限制小工會的權(quán)力,核心意思是未來的勞資協(xié)議以企業(yè)與大工會達(dá)成的為準(zhǔn),小工會必須參照執(zhí)行。
  于是乎,持續(xù)10個多月的勞資糾紛已演變成德國火車司機工會、德國鐵路公司、德國鐵路與運輸工會之間的“三角博弈”。矛盾不僅在于勞方要求資方漲薪5%、每周減少一小時工作時間,更在于兩個工會的話語權(quán)之爭。
  擁有21萬會員的鐵路與運輸工會是德國鐵路系統(tǒng)的大工會,只有3.4萬會員的火車司機工會顯然不愿在新法案生效后喪失話語權(quán),亟須拼命地刷存在感。當(dāng)下,圍繞“誰能代表全體德國鐵路職工”,兩大工會已是劍拔弩張。而在鐵路公司一方,其與政府的目標(biāo)相近,希望與大工會達(dá)成的協(xié)議能適用于整個行業(yè),避免小工會糾纏。
  不難看出,目前發(fā)生在德國的連續(xù)的鐵路罷工,已不是資方給點錢就能解決的,德國人更大的麻煩恐怕還在后面。德國鐵路與運輸工會主席亞歷山大·基什納(Alexander Kirchner)表示,“如果協(xié)商沒有進展,我們不排除組織罷工的可能。”
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