１５日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝在出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)時(shí)表示，債務(wù)置換旨在降低地方層面?zhèn)鶆?wù)的負(fù)擔(dān)，不能被誤讀為量化寬松。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部此前向地方下達(dá)１萬(wàn)億元地方政府債券額度置換存量債務(wù)。財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌在吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)，政府正在以定向承銷(xiāo)方式發(fā)行地方政府債券，進(jìn)行債務(wù)置換。
對(duì)此，潘功勝表示，地方債務(wù)層面的置換應(yīng)該說(shuō)是加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，有利于降低地方層面?zhèn)鶆?wù)的負(fù)擔(dān)，推動(dòng)地方形成一個(gè)規(guī)范透明的融資機(jī)制。
潘功勝?gòu)?qiáng)調(diào)，市場(chǎng)對(duì)于債務(wù)置換的部分解讀并不正確，債務(wù)置換不能被誤讀為量化寬松。
“商業(yè)銀行的貸款置換成地方政府的債券，在商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表上表現(xiàn)為資產(chǎn)組合發(fā)生改變，原來(lái)是貸款變成了債券，是資產(chǎn)組合的改變，在這個(gè)過(guò)程中不涉及中央銀行進(jìn)行相應(yīng)流動(dòng)性的投放。”潘功勝稱(chēng)。
此外，針對(duì)將地方債納入到部分貨幣政策操作工具的抵押品和質(zhì)押品的范圍，潘功勝表示，這只是意味著地方政府債與國(guó)債，與政策性金融債這些金融產(chǎn)品一樣，獲得了抵押品的一種資格。它不意味著中央銀行將因此開(kāi)展相對(duì)應(yīng)特定額度的流動(dòng)性的投放。這是兩個(gè)概念，不能誤讀為量化寬松。
