摘要：劉玉亭表示，根據李克強總理的重要指示，我們在年底以前要實現真正的“三證合一”，也就是“一照一號”。“三證合一”將極大地推動企業設立便利化，不光是登記程序上的便利化，而且以后在各個環節也會實現便利化，所以它是便利化的“加速器”。
作為簡政放權工作中的重要組成部分，商事制度改革目前進展如何？改革的進程中遇到了哪些問題？下一步改革的重點是什么？6月2日，工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭接受中國政府網和《新華訪談》聯合專訪解讀商事制度改革，并回答網友所關心的問題。劉玉亭表示，根據李克強總理的重要指示，我們在年底以前要實現真正的“三證合一”，也就是“一照一號”。“三證合一”將極大地推動企業設立便利化，不光是登記程序上的便利化，而且以后在各個環節也會實現便利化，所以它是便利化的“加速器”。
記者：還有一個登記制度改革也是受到了大家的廣泛關注，那就是“三證合一”登記制度改革，工商部門在推進這項改革的過程中，究竟可以讓百姓獲得哪些實惠，目前的進展情況怎么樣？有沒有實際難度？難度體現在哪些方面？“三證合一”登記制度改革是否可以稱為“大眾創業、萬眾創新”的“加速器”？
劉玉亭：“三證合一”登記制度改革大概是目前大家最關心的問題了，或者說是最關心的問題之一。“三證合一”登記制度改革指的是將企業登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、質量技術監督管理部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請，核發一個營業執照一個號碼的登記制度。關于“三證合一”有這么幾句話要說明：一是“三證合一”是商事制度改革中出現的問題，以前沒有簡政放權，或者簡政放權、轉變政府職能之前，多數工商登記前置審批事項沒有改為后置審批事項的時候，設立一個企業想要拿到一個證，需要的批準文件不知道有多少，這三個證之間的矛盾和問題并沒有顯現出來。隨著轉變政府職能、簡政放權，相當數量的工商登記前置審批事項改為后置審批事項，這三個證之間的問題就顯現出來了。
二是“三證合一”登記制度改革是一個過程，“三證合一”是最先由三證統發引起的，由工商登記一個窗口把申請人所有材料都接收過來，然后轉給三個部門分別辦理，再集中統一給申請人。這個時候叫“三證統發”，前幾年在上海、廣東深圳等等一些地方進行了試點和探索，現在可以說各地普遍推開了。所以簡單來說，這也叫“三證合一”，是三證合到一個窗口進行接收辦理。
三是在“三證統發”的基礎上，有些地方進行探索，實行“一照三號”，就是在一個營業執照上分別打上企業登記注冊號、組織機構代碼證號、稅務登記證號。這個好處就是節省了兩個證，把三個證的三個號碼打在一個證照上，為真正實現“三證合一”、“一照一號”打下了基礎。
“三證合一”最終是要實現“一照一號”，就是一個營業執照一個號碼，這個號碼是在各個地方、各個部門都通用的。去年，國務院制定下發《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》后，不少地方大膽探索，取得積極進展。有27個省（區、市）實施“一照三號”，福建自貿區、江蘇宿遷和廣東深圳已率先推行了“一照一碼”。
根據李克強總理的重要指示，我們在年底以前要實現真正的“三證合一”，也就是“一照一號”。這個“一照一號”是真正意義上的“三證合一”，“照”就是營業執照，“號”是統一的社會信用代碼。“三證合一”將極大地推動企業設立便利化，不光是登記程序上的便利化，而且以后在各個環節也會實現便利化，所以它是便利化的“加速器”。
