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近日，銀監會發布《關于加強銀行業金融機構內控管理有效防范柜面業務操作風險的通知》（簡稱《通知》），要求銀行在銷售銀行理財產品和代銷產品時錄音錄像，并加強營業場所和員工行為管理。
近兩年銀行存款失蹤案呈上升趨勢，且一直沒有得到有效根治。對此，銀監會出臺《通知》，具有較強現實針對性，豎立了一道存款安全柵欄。
梳理近兩年存款失蹤案，一個最大問題就是取證難，受害者（存款被盜方）舉證難，給案件定性帶來不確定性。《通知》要求銀行在辦理或銷售理財產品和代銷產品時，應完整客觀、清晰可辨地記錄業務或產品介紹、相關風險和關鍵信息提示、客戶確認和反饋等重點環節的錄音錄像。這樣保證了存款全程信息真實可靠，既能堵塞犯罪分子鉆空子，又能確保案件發生后有案可稽，為依法處理提供準確依據。
存款失蹤案最突出的另一個問題，就是責任約束機制不健全。案件發生之后，涉事銀行為推卸失職失察及賠償之責，不是主動查案挽回儲戶損失，而往往采取將工作人員開除了事的拙劣手段，企圖撇清關系，引發社會廣泛質疑和詬病。《通知》要求銀行“看好自己的門”、“管好自己的人”，意味著銀行有義務對網點進行清理，保持銀行營業場所秩序，應制定完善員工異常行為排查制度，不能再簡單開除涉事員工了事，表明涉事銀行今后再發生類似案件，沒有任何推三阻四的理由，應承擔賠償之責。
《通知》要求銀行上收管理權限、實行名單制管理和代銷產品信息公開，并加強內控體系建設，構筑業務管理、風險合規及審計監督“三道防線”，搞好開戶、資金匯劃、對賬、印章憑證管理及賬戶監控等五個柜面操作，筑牢了一道防范存款失蹤的堅固防線。
監管當局今后在對銀行經營活動監管政策制定上，應具超前意識，不能總落在問題后面，充當“馬后炮”角色。要積極、快捷回應民眾關切，對銀行發生問題不回避、不護短，把儲戶利益放在首位，采取嚴厲懲罰措施，有效杜絕案件發生。
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