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激發企業自主創新的動力
2015-06-16    作者:    來源:經濟日報
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  創新是保持一國經濟增長和國際競爭力的力量源泉,企業是建設創新型國家的微觀基石。創新具有多種類型,按照創新對象可以分為產品創新、技術創新、市場創新和模式創新等,按照創新途徑可以分為自主創新、引進創新和模仿創新等。企業自主創新是指主要依靠企業自身的創新研發資源,相對獨立地進行研發和其他創新活動。企業自主創新既包含新產品、新技術的開發,也包含新市場的開拓和新的商業模式的建立。在當前國際經濟形勢持續波動,國內加快轉變經濟發展方式,市場化改革不斷深入,企業面臨眾多機遇和挑戰的背景下,自主創新日益成為企業的核心競爭力和實現長期生存發展的關鍵。

  現階段,我國正處于轉變經濟發展方式的關鍵時期。經過改革開放30余年的快速發展,傳統的粗放型經濟發展方式已難以為繼,提高自主創新能力,完成由資源依賴型向創新驅動型經濟發展方式的轉變,成為我國發展的必由之路。目前,國內知識產權保護力度不斷加強,企業通過模仿復制獲得成長的可能性大大降低,而伴隨著國內技術實力的積累,引進作為技術轉移渠道的技術溢出效應正在減弱,自主創新日益成為我國企業的必然選擇。在此背景下,要增強企業的創新主體地位,發揮不同企業的比較優勢,堅持市場在創新資源配置中起決定性作用,營造激勵創新的制度環境,從而更有效地激發企業自主創新的動力,促進勞動生產率的提高和經濟社會的長期可持續發展。

  第一,增強企業的創新主體地位。企業的盈利性和市場的競爭性決定了企業是創新的主體。創新是企業實現價值最大化的內在需求,企業也具備將創新優勢轉化為市場優勢并獲得經濟效益的運行機制。同時,創新是企業參與外部競爭的重要途徑,企業對于通過自主創新謀求生存和發展有著迫切需求。現階段,我國企業的創新主體地位還不突出,創新資源仍集中在高等院校和科研機構,技術供給模式尚處于由傳統向現代轉型的階段,部分具備經濟效益的創新成果由于技術轉移機制不健全未能轉化為現實生產力。因此,要深化科研院所體制改革,探索建立新型科研機構,支持企業建立自有研發中心,提供資源整合、開放共享的企業創新服務平臺,從而加快實現創新資源和要素向企業集聚,建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的現代創新體系。

  第二,發揮不同企業的比較優勢。企業規模和市場力量是影響企業創新的重要因素。大企業和小企業在創新方面各具優勢。一方面,大企業擁有充裕的資本進行研發投資、多元化的業務和項目實現風險分散、一定的市場力量來獲取創新的經濟收益,是創新的重要領導者。另一方面,中小企業內部架構簡單,市場反應迅速,機動靈活性強,在進入具備成本低、資本密集度低等特征的產業中創新份額較大,是創新的重要變革力量。因此,要“抓大促小”、“揚長避短”,發揮大型企業創新帶動作用,增強中小企業創新活力,促進各類企業自主創新。

  第三,堅持市場在創新資源配置中的決定性作用。企業自主創新是一個系統的動態過程。堅持市場的決定性作用,一方面要求企業在市場化機制中進行創新活動,另一方面要求政府通過市場化渠道發揮創新促進作用。企業要完善公司治理、優化契約設計、重視企業家精神,充分利用資本、產權、經理人和勞動力等市場進行要素配置。同時,政府的職能重心要從事前審批轉向事中、事后監管和提供公共服務,要注重發揮戰略制定、規劃引導、政策激勵和組織協調作用,維護公平競爭的市場秩序,保障價格信號機制的高效運行,通過簡政放權和轉變職能激發企業自主創新的動力。

  第四,營造激勵創新的制度環境。當前,我國處于經濟社會轉型期,市場經濟還不成熟,產權制度尚不完善,法治建設也不健全,這制約了企業自主創新。因此,要大力深化改革,加快制定創新驅動發展的頂層設計方案,形成人盡其才、財盡其流、物盡其用的制度環境。要依法明晰產權關系,強化各類產權保護,推動人才要素自由流動;要積極發展多層次資本市場,完善風險投資機制,擴大金融市場開放,引進和輸出并舉;要鼓勵金融機構在風險可控的原則下進行金融創新,開發支持企業創新的產品和服務;要穩定和完善有利于創新的政策,改進政策傳導機制,放大政策拉動效應,通過行業開放、稅收優惠、財政補貼、政府采購和政策性金融等舉措促進創新;要加強社會信用體系建設,增進市場主體間互信,培育創新意識和創新精神,發揮非正式制度對企業自主創新的積極作用。

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