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從嚴治黨重塑經濟發展制度環境
2016-11-09 作者: 張占斌 來源: 經濟參考報

  十八屆六中全會精神的核心是從嚴治黨,旨在從加強和規范黨內政治生活著手,以嚴格實施黨內監督為主要措施,開創全面從嚴治黨的新局面,這將重塑經濟發展的制度環境,有利于全面深化改革和經濟長遠發展。

  首先,有助于厘清政府與市場的關系。腐敗的非法性危害性帶來了較為嚴重的價格信號扭曲,干擾了市場的正常運行。腐敗誘導人們鉆制度和法律的空子獲得“政策利潤”,而不是通過有效競爭獲得“市場利潤”。腐敗還誘導人們找關系、搞投機,而不是認真提高生產服務質量和科技創新能力,這最終會導致社會財富增長停滯、收入兩極分化,進而影響社會穩定和經濟可持續發展。市場正常生產活動的回報低于尋租的回報,必然導致社會資源被配置到尋租活動中,嚴重影響資源的配置效率。從嚴治黨是徹底鏟除腐敗的重要抓手,反腐敗真正斬斷的是“不正當利益”輸送,有助于厘清政府與市場的關系,通過減少“看得見的手”的行政化干預,強化市場在資源配置中的決定性作用,形成統一開放、競爭有序的市場體系,培養新型政商關系,充分激發市場主體創新創業的積極性。

  其次,可以重塑制度環境,提升國家治理體系和治理能力現代化。從嚴治黨,強化黨的領導核心,嚴肅黨內政治生活和完善黨內監督是有效提升國家治理體系和治理能力的關鍵。抓領導干部廉潔自律可以減少經濟蠹蟲,通過查辦腐敗案件可以挽回經濟損失,通過源頭治腐可以為經濟發展營造有利的環境。通過嚴懲腐敗,打擊權力“尋租”,管住任性的權力,有利于重構中國經濟運行的制度環境。通過深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,有利于加速構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

  再次,有助于破除利益藩籬、全面深化改革。當前推進全面深化改革,尤其是國有企業改革,必須破除盤根錯節的利益關系,減少制度尋租的空間。只有從嚴治黨才能有效提升共產黨治國的信心和能力,才能得到廣大干部和群眾的支持。東北國有企業改革舉步維艱,去產能職工安置任務重、資金缺口大,然而東北龍煤集團一個下屬銷售公司副總貪污受賄竟達3億多元,可見國有企業治理的漏洞有多大,其改革的任務有多繁重。十八大以來,黨中央從嚴治黨和持續反腐,沖破了利益藩籬,為全面深化改革減少了阻力,為治本贏得了時間。當前供給側結構性改革全面展開,已經取得了積極成效,這凸顯反腐斗爭打破了低效率的經濟社會生態,新的體制機制正在逐步建立和完善。

  此外,有助于減少發展阻力,助推經濟可持續發展。從長遠角度看,反腐敗是端正方向、完善規則的重大舉措,有利于經濟長遠發展。一方面隨著反腐力度的逐步加大,一些踐踏公平競爭原則的市場主體將被驅逐,企業的隱性稅負可以降低,“劣幣驅逐良幣”的局面有望徹底扭轉,有利于中國經濟可持續發展。另一方面,反腐斗爭增大腐敗的成本和風險,有利于降低腐敗程度,間接促進經濟長期持續增長。

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