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瑞典精準(zhǔn)“造血”促殘疾人就業(yè)
2018-01-29 作者: 付一鳴 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  在瑞典,殘疾人與普通人享有平等獲得工作的權(quán)利。瑞典政府通過政策法律保障、政府與企業(yè)協(xié)調(diào)合作等多種方式積極促進(jìn)殘疾人在保護(hù)性就業(yè)市場或普通勞工市場就業(yè),最大限度與社會融合。目前,瑞典殘疾人就業(yè)率位于經(jīng)合組織(OECD)成員國前列。

  瑞典國家健康和福利委員會認(rèn)為,瑞典殘疾人政策的基石是殘疾人與非殘疾人享有平等的權(quán)利,其目標(biāo)是縮小殘疾人與非殘疾人之間的差距。瑞典殘疾人就業(yè)是普通勞動力市場的一部分。為此,政府有責(zé)任為拓展殘疾人獨(dú)立生活前景而積極行動,通過國家機(jī)構(gòu)幫助殘疾人在勞動力市場上尋找合適的工作,并協(xié)助他們就業(yè)。

  政府也鼓勵(lì)殘疾人積極參與就業(yè)。政府會為企業(yè)在諸如改善殘疾人工作環(huán)境、配備輔助設(shè)施和護(hù)理人員開銷等方面進(jìn)行補(bǔ)貼,并規(guī)定雇傭殘疾人的雇主有權(quán)獲得政府的工資補(bǔ)貼。此外,為了提高殘疾人基礎(chǔ)勞動技能、工作能力以及對工作場所適應(yīng)能力,政府還通過特定機(jī)構(gòu)提供專門培訓(xùn)。殘疾人參加這些培訓(xùn)可以獲得培訓(xùn)補(bǔ)助金。

  法律也禁止在工作場所歧視殘疾人,還專門規(guī)定企業(yè)必須對殘疾人的工作環(huán)境和工作方式進(jìn)行必要調(diào)整,以適合殘疾人的需要。

  為了改善殘疾人在普通就業(yè)市場的不利地位,并為其提供保護(hù)性的并與市場接軌的就業(yè)環(huán)境,瑞典政府設(shè)立了國有的商品與服務(wù)提供商SAMHALL公司。

  成立于1980年的SAMHALL國有集團(tuán)以協(xié)調(diào)、幫助殘疾人就業(yè)為宗旨,讓員工最終在普通勞工市場工作做好準(zhǔn)備和康復(fù)工作。成立之初,SAMHALL在24個(gè)地方分支機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下,通過與客戶企業(yè)簽約承包加工以及自主加工等形式為殘疾人提供諸如家具、木鞋、工服等制作崗位。從本世紀(jì)初開始,SAMHALL越來越多的運(yùn)營項(xiàng)目以包工和人工解決方案的形式轉(zhuǎn)移至其客戶企業(yè)中,目前有高達(dá)85%的SAMHALL員工在其客戶企業(yè)中工作。

  SAMHALL依照市場規(guī)律運(yùn)營,并參與市場競爭。SAMHALL目前有超過2.3萬名員工。該公司新員工中至少有40%是政府規(guī)定的“優(yōu)先群體”,其中包括智障、神經(jīng)性障礙者等多重殘疾或重度殘疾人士。通過在該公司保護(hù)性就業(yè)崗位的過渡,每年至少有1100名員工在普通就業(yè)市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

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