自去年11月中央召開民營企業(yè)座談會后，各部委密集發(fā)聲，地方加快出臺支持舉措。《經濟參考報》記者獲悉，據不完全統(tǒng)計，截至目前，31省份已有數百個配套文件陸續(xù)出臺并落地。據了解，支持民企發(fā)展政策還將加碼，將更多鼓勵民企參與長三角區(qū)域一體化、制造強國、網絡強國等國家戰(zhàn)略，多個重點領域將向民企放開。恰逢長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略一周年之際，三省一市有關部門也在醞釀新舉措支持民企融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展大局。
“一年多來，為著力解決融資問題、落實減稅降費、保護企業(yè)家精神等，各部委密集出臺文件，31個省區(qū)市和新疆生產建設兵團也陸續(xù)召開會議，并出臺系列配套舉措，各省份相關政策少則20多個多則30多甚至40多個。”全國工商聯(lián)原副主席、中國民營經濟研究會會長莊聰生在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，從中央到地方對民營企業(yè)的重視程度可謂“空前”，相關政策逐步落地生效。
民營企業(yè)的獲得感增強。全國工商聯(lián)11月2日發(fā)布的《2019萬家民營企業(yè)評價營商環(huán)境報告》顯示，企業(yè)對要素獲得與保障水平總體評價較高，特別是今年中央實施的大規(guī)模減稅效果得到企業(yè)認可。54.39%的企業(yè)對減稅降費總體效果滿意。支持實體經濟的金融政策和金融創(chuàng)新工具逐步落地，有6成以上的調查企業(yè)實際享受到紓困專項債、綠色債、專項債（除紓困外）等政策。
“民營企業(yè)發(fā)展預期趨穩(wěn)，投資信心有所回升。調查顯示，對當地經濟前景的信心、本企業(yè)盈利前景的信心較高的企業(yè)占全部調查企業(yè)的比例均超過50%。”全國工商聯(lián)副主席李兆前表示。
支持民企發(fā)展利好仍在密集釋放。繼中央全面深化改革委員會第十次會議審議通過《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》后，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》日前正式頒布。
國家發(fā)改委經濟體制綜合改革司司長徐善長2日在2019中國（溫州）新時代“兩個健康”論壇表示，下一步國家發(fā)改委將推進相關任務細化實化，明確推進落實的路線圖和時間表，推動有關地方、部門出臺落實細則，完善配套政策。建立支持民營企業(yè)改革發(fā)展工作協(xié)同推動機制，推動各部門支持民營企業(yè)改革舉措的系統(tǒng)集成，進一步放大改革總體效應。
此外，將全面實施好市場準入負面清單制度，打破各種形式的市場準入不合理限制和隱形壁壘。逐步清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，尤其是針對民營企業(yè)的地方保護、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘和企業(yè)壟斷。
值得一提的是，多個國家戰(zhàn)略向民企開放，也將成為下一步支持民企發(fā)展的重點。
記者從工業(yè)和信息化部相關部門負責人處獲悉，我國將進一步放寬市場準入，鼓勵和引導民間資本進入電信等領域，開放基礎電信運營及競爭性服務，支持民企參與制造強國和網絡強國的戰(zhàn)略實施。
更多支持民企參與長三角一體化戰(zhàn)略舉措也將加快落地。在上述論壇的長三角一體化分論壇上，相關部門負責人已作出明確表態(tài)。
“長三角一體化戰(zhàn)略的深入實施，將誕生我國高質量發(fā)展的區(qū)域集群，這將為民營企業(yè)和民營企業(yè)家搭建一個施展身手的大舞臺。”上海市發(fā)改委副主任、長三角區(qū)域合作辦公室常務副主任阮青說。
浙江省委常委陳偉俊表示，支持浙江溫州、臺州開展跨區(qū)域發(fā)展。更好激發(fā)民營經濟創(chuàng)新動能，更大拓展民營經濟發(fā)展空間，更多供給民營經濟制度紅利，支持民營經濟參與長三角一體化發(fā)展。安徽省副省長王翠鳳表示，要促進民營企業(yè)更好地融入長三角一體化發(fā)展。加強戰(zhàn)略協(xié)同、機制協(xié)同和服務協(xié)同，聯(lián)手打造一批更高水平的服務平臺，攜手共建產業(yè)示范園區(qū)。上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長趙福禧表示，要引導三省一市市場主體整合產業(yè)、技術、人才和市場資源，優(yōu)化配置，合作共贏。探索長三角區(qū)域一體化合作的新路徑。
不過，江蘇省人大常委會副主任許仲梓也表示，民營企業(yè)參與長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，仍然存在不少需要關注的問題與阻礙。一些深層次的隱性壁壘的消除還遠未達到要求，阻礙著要素資源的跨省域流動。要及時發(fā)布更新政策措施和指導性意見。
全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席高云龍介紹，要服務、引導和支持民營企業(yè)積極投身長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略。鼓勵民企全面參與長三角一體化的創(chuàng)新協(xié)同，讓更多處于全球產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈高端的“領袖企業(yè)”在長三角地區(qū)扎根成長。
據了解，下一步將大力促進市場主體協(xié)同聯(lián)動，為民營企業(yè)攜手國有企業(yè)深化產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈合作創(chuàng)造條件，鼓勵民營經濟跨區(qū)域并購重組和參與重大基礎設施建設，做實主業(yè)，走“專精特新”發(fā)展道路，釋放市場主體活力和創(chuàng)造力。要大力配合跨區(qū)域政策協(xié)同試驗，為破除制約一體化發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙、建立統(tǒng)一規(guī)范的制度體系。
“無論是長三角區(qū)域一體化發(fā)展，還是落實制造強國、網絡強國等國家戰(zhàn)略，都離不開民營企業(yè)的參與。不過，要讓民營經濟在國家重大戰(zhàn)略落實中更好發(fā)揮作用，政策層面還需要進一步完善。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究員、企業(yè)研究處處長劉興國對《經濟參考報》記者表示。
劉興國建議，進一步采取新舉措，繼續(xù)為民營企業(yè)減負增活力。只有民企達到足夠盈利水平，才有可能承擔與落實好國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。此外，要加快調整現有創(chuàng)新政策，鼓勵民營企業(yè)積極參與國家科研項目、創(chuàng)新工程的同時，將財稅政策導向轉向于獎勵創(chuàng)新成果與成果的商業(yè)化應用，推動民企以創(chuàng)新突破增強落實國家戰(zhàn)略的能力。還要進一步打造公平競爭環(huán)境，讓民營企業(yè)在參與國家戰(zhàn)略項目投資中平等獲得信貸支持。
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