最近，英國和歐盟、美國的“后脫歐時代”自由貿(mào)易協(xié)議談判均遭遇棘手問題，要在年底前最終達(dá)成協(xié)議難度不小。
美國和歐盟是英國的主要貿(mào)易伙伴，貿(mào)易協(xié)議談判成功與否可以說直接決定了英國“脫歐”的質(zhì)量。在三大經(jīng)濟(jì)體均遭受疫情重創(chuàng)的背景下，達(dá)成自貿(mào)協(xié)議、削減貿(mào)易壁壘是各方的最佳選擇，但談判涉及多項敏感復(fù)雜內(nèi)容，最終能否談成協(xié)議目前仍未可知。
一方面，在剛剛結(jié)束的英國與歐盟未來關(guān)系第三輪談判中，雙方仍然沒能打破僵局，和前兩輪一樣，只取得有限進(jìn)展，分歧巨大。
盡管英國“脫歐”談判首席代表戴維·弗羅斯特在會談結(jié)束后表示，目前雙方仍有可能在今年6月底前達(dá)成協(xié)議，最終在年底前實現(xiàn)“脫歐”后兩個經(jīng)濟(jì)體之間的自由貿(mào)易。但他也坦承，目前英歐雙方在“公平競爭”領(lǐng)域仍存在重大分歧，英國無法同意歐盟在這一領(lǐng)域提出的談判條件，這些條件將讓英國繼續(xù)受歐盟法律和標(biāo)準(zhǔn)的制約。
歐盟方面對“公平競爭”領(lǐng)域的擔(dān)心在于，英國企業(yè)有可能利用在過去40年中對歐洲市場規(guī)則，特別是對勞工、環(huán)境等方面法規(guī)的了解，在“脫歐過渡期”結(jié)束后，出臺更有利于英國在歐洲競爭的法律規(guī)則，以獲得對歐盟企業(yè)的競爭優(yōu)勢。因此，歐盟要求英國承諾，在“過渡期”結(jié)束后一段時間內(nèi)保持與歐盟競爭法規(guī)的協(xié)同。這一要求在英國人看來難以接受，這一癥結(jié)不解，英歐貿(mào)易談判難以有所突破。
另一方面，英國與“特殊關(guān)系”伙伴美國的貿(mào)易談判雖然在本月啟動，但進(jìn)展并不順利。雖然英美領(lǐng)導(dǎo)人均希望用一份“雄心勃勃”的貿(mào)易協(xié)議來提振因疫情而陷入停滯的雙邊貿(mào)易，并作為自己的政治遺產(chǎn)之一，但談判要取得成果，還有諸多阻礙要跨越。
首先是現(xiàn)有稅收方面的矛盾。2018年起，美國在與包括英國在內(nèi)的歐洲諸國產(chǎn)生鋼鋁、飛機(jī)零件等領(lǐng)域的關(guān)稅沖突，英國等歐洲大國又承諾將對大型數(shù)字企業(yè)征收數(shù)字稅，而此舉遭到美國反對。能否處理好稅收方面的現(xiàn)有矛盾，將直接影響雙方貿(mào)易談判的進(jìn)展。
其次是在農(nóng)副產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)、英國國民保健制度等敏感領(lǐng)域，雙方利益存在沖突。美國希望轉(zhuǎn)基因糧食作物、氯洗雞肉、激素牛肉等產(chǎn)品進(jìn)入英國市場，還希望目前不允許外國資本參與運(yùn)營的英國國民保健制度向美國投資者開放，這都將加大雙方的博弈難度。
最后是不確定因素可能放緩談判進(jìn)度。對美國談判者而言，他們在和英國談判的同時還要密切關(guān)注英歐貿(mào)易談判的動向，最終的英歐貿(mào)易協(xié)議可能決定英國與第三方簽訂貿(mào)易協(xié)議時在哪些領(lǐng)域要遵從歐盟規(guī)則。
輿論也認(rèn)為，英美要真正敲定一份貿(mào)易協(xié)議，可能要等到年底的美國大選之后。如果屆時當(dāng)選總統(tǒng)的是反對英國“脫歐”的拜登，他心目中的英美自貿(mào)協(xié)議很可能和英國目前想象的有很大不同。
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