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WTO面臨“成長的煩惱”
2020-11-27   作者:陳俊俠 謝麗璟 來源: 經(jīng)濟參考報

  看世界·漫筆WTO

  2020年是世貿(mào)組織(WTO)成立25周年。25年來,WTO經(jīng)歷了嬰兒期、成長期、成人期,為世界經(jīng)濟作出了很多貢獻(xiàn),也面臨著“成長的煩惱”。盡管面臨諸多挑戰(zhàn),WTO仍有能力和機會為世界經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的貿(mào)易環(huán)境。

  WTO在“少年期”曾表現(xiàn)不俗,見證了《貿(mào)易便利化協(xié)定》的締結(jié)等歷史性成果。但在成長過程中,也面臨過挑戰(zhàn),如多哈回合談判無果而終、爭端解決機制下的上訴機構(gòu)因美國阻撓而癱瘓、電子商務(wù)談判推動乏力等,其本身效率低下也常遭人詬病。

  年當(dāng)25歲,WTO面臨更大挑戰(zhàn),那就是新冠肺炎疫情嚴(yán)重?fù)p害全球貿(mào)易,美國的“不合作”更讓W(xué)TO面臨“生存危機”。短期看,暫定于明年舉行的第12屆部長級會議急需新任總干事組織聯(lián)絡(luò)各成員授權(quán)改革;中期看,漁業(yè)補貼談判、電子商務(wù)談判等事關(guān)世界發(fā)展的重要貿(mào)易談判都需要各成員盡快達(dá)成一致;長期看,世貿(mào)組織急需盡快確定改革方向和發(fā)展目標(biāo)方可“鳳凰涅槃”。

  “成長”的重要標(biāo)志,就是要勇于直面困難、積極進(jìn)取。經(jīng)過25年改革,所剩的都是那些難啃的“骨頭”。事實上,WTO近期也取得了一定成果,如在漁業(yè)補貼、電子商務(wù)等方面的進(jìn)展。對于WTO今后發(fā)展方向,該組織副總干事艾倫·沃爾夫表示,重點是堅定地“執(zhí)行世貿(mào)組織使命所需的體制和實質(zhì)性改革”。

  在改革細(xì)節(jié)方面,國際勞工組織總干事蓋伊·賴德建議各國在締結(jié)貿(mào)易協(xié)定時必須注意其給社會、勞工和環(huán)境帶來的負(fù)面影響。歐洲工業(yè)圓桌會議秘書長弗蘭克·海姆斯凱克認(rèn)為,世貿(mào)組織必須盡快讓爭端解決機制復(fù)活并得到加強,這樣才能應(yīng)對貿(mào)易扭曲并促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易。

  面向未來,世界依舊對WTO充滿期待。目前,WTO面臨兩個新的機遇,第一個是該組織即將迎來一位新總干事。第二個機遇是暫定將于明年召開的第12屆部長級會議。在此次會議上,WTO將確定下一步改革方向和路線圖。世界經(jīng)濟面臨的困難讓世界多數(shù)國家更加清醒地認(rèn)識到,只有通過貿(mào)易自由化、投資便利化、經(jīng)濟全球化等措施,世界才能走出目前的困境。

  一旦克服了“成長的煩惱”,WTO將變得更加成熟和強壯。正如新西蘭駐WTO大使兼WTO總理事會主席戴維·沃克所說,WTO成員應(yīng)該抓住“25歲的內(nèi)在含義”,這是一個足夠成熟的年齡,能意識到改革的重要性,也足夠年輕,從而有所作為。

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