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中國老齡協會政策研究部主任孔偉:面對高齡化 三大難題待解
2023-09-04 記者 曾亮亮 北京報道 來源: 經濟參考網

  “如何延長老年人的健康壽命、老年人慢病治療費用如何保障、如何讓有限的醫療衛生和養老服務滿足老年人的需求?面對我國人口老齡化日益嚴峻的形勢,這三大難題亟須解決。”在9月4日舉辦的中國國際服務貿易交易會“2023中國國際康養健康產業發展論壇”上,中國老齡協會政策研究部主任孔偉作出了以上表示。她指出,應加快推進新時代醫養結合工作,實現中國式養老的高質量發展。

  從“十四五”開始,我國已進入中度老齡化社會,65歲及以上人口已超過2億,80歲及以上老年人口比重超過2.54%,其中高齡人口超過200萬已經有5個省份。面對高齡化程度日趨增高的形勢,孔偉認為,相關部門應重點解決三個問題。

  一是如何延長老年人的健康壽命。根據國家衛健委的數據,我國人均預期壽命和健康預期壽命不是劃等號的,老年人有數量不等的帶病生存期。這么龐大的老年群體對醫療護理等健康服務的需求龐大,給我國衛生資源和服務供給帶來巨大的挑戰。二是老年人慢病治療費用如何保障。有數據預測,到2030年人口老齡化將使我國慢性病負擔增加40%,遠遠超過衛生資源的增加速度。三是如何讓有限的醫療衛生和養老服務滿足老年人的需求。有限的醫療和養老服務資源以及相對獨立的服務體系遠遠不能滿足日益增長的老年人需求,迫切需要提供更多更高質量的健康和養老服務。目前我國醫養結合服務仍存在能力不強、資源不足等問題。

  據孔偉介紹,黨中央國務院高度重視醫養結合問題。2015年至2022年,國家相關職能部門連續發布4個專門文件,提出醫養結合的基本原則、發展目標、重點任務、保障措施和組織實施等。如2015年國務院辦公廳轉發衛生計生委等9部門《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》就明確提出了建立健全醫療衛生機構與養老機構合作機制、支持養老機構開展醫療服務、推動醫療衛生服務延伸至社區家庭、鼓勵社會力量興辦醫養結合機構等醫養融合發展的模式。2022年,國家衛健委、民政部等11個部門又聯合發布《關于進一步推進醫養結合發展的指導意見》,明確提出醫養結合的6大任務:發展居家社區醫養結合服務、推動機構深入開展醫養結合服務、優化服務銜接、完善支持政策、多渠道引才育才和強化服務管理。這些都充分體現了中國特色的養老服務模式和高質量發展的政策導向。

  據研究預測,當前我國銀發經濟總規模約5.4萬億元,我國老年人口消費遷移2030年將占屆時GDP的5%,2050年將占三分之一。未來我國將以新時代老年群體健康需求為導向,以健全基本養老服務體系為契機,大力發展老齡健康產業,加快推動智慧健康養老服務模式建設步伐,全面實施健康中國戰略和積極應對人口老齡化國家戰略。

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