近日,由上海財經大學主辦的2025中國宏觀經濟年中論壇在滬舉行。本次論壇主題為“尋求高質量發展下的供需再平衡”。上海財經大學校長劉元春、復旦大學經濟學院院長張軍等專家圍繞主題分享觀點。論壇上還發布了《2025年中國宏觀經濟形勢分析與預測年中報告》(以下簡稱“報告”)。
上海財經大學校長劉元春認為,研究中國經濟亟需突破傳統范式限制:一方面,要深入剖析政府、企業和居民三大行為主體的資產負債表,厘清其微觀基礎與行為新邏輯;另一方面,必須高度關注基礎研發、產業升級和科創金融,深度研判當前的技術進步與產業升級進程,并對未來趨勢進行前瞻性分析。
劉元春建議,應統籌宏觀調控與微觀治理,夯實高質量發展的微觀基礎。宏觀經濟治理要將治理“內卷化”競爭作為政策重點,全面啟動微觀治理,從而為高質量發展夯實微觀基礎。他認為,政策思路應從過去主要依靠行業自律的模式,轉變為“政府主導、行業協同、企業落實”的新模式,將競爭政策提升到舞臺中央。
復旦大學經濟學院院長張軍表示,“十五五”時期,無論是從國際形勢還是國內形勢來看,我們將面臨更大的挑戰和不確定性,改革發展穩定的任務還很艱巨。基于此,他指出,需要錨定強國建設、民族復興偉業的時間軸展開戰略部署,以自身的確定性來應對外部環境的不確定性。其中,穩步提升國內需求既是當務之急,更是長遠之策。
張軍認為,穩市場、穩預期,擴投資是關鍵。激發公共投資和民間投資的重點在于積極推動政府的發展理念和職能變革。一方面,加強對地方政府債務的管理,硬化預算軟約束,推動融資平臺市場化轉型。另一方面,加強服務型政府建設,落實民營經濟促進法。
針對釋放消費潛力方面,他建議,從長遠看,需要在分配領域,尤其是一次分配和二次分配領域深化改革,來確保居民消費合理穩步增長。其一,改革工資形成機制,推動居民可支配收入穩定增長。提高特定群體工資,引導企業職工工資合理增長。其二,完善社會保障機制,解決居民后顧之憂。完善住房保障體系,強化財政轉移支付對困難群體幫扶的精準度。他強調,雖然當前經濟運行的主要矛盾和政策重點更多在需求側,但依然不能忽視供給側,要繼續推動供給側結構性改革,提升供給質量。
上海財經大學經濟學院副教授、中國宏觀經濟研究中心主任吳化斌代表團隊發布報告。報告認為,2025年中國經濟在外部不確定性加大與內部轉型深度調整的多重挑戰中實現穩定增長,體現了我國經濟的韌性。一方面,供給側穩定增長,結構轉型深化。工業轉型升級持續推進,新能源、新材料等“新三樣”產業成為增長新動能。另一方面,需求側在多重壓力下緩慢恢復,國內需求擴大內生動能尚需增強,經濟持續回升向好基礎仍需穩固。
報告建議,政策層面需平衡短期穩需求與長期改革:定向寬松緩解債務壓力,支持高端制造,完善社會保障,深化產業轉型培育新引擎。通過打破市場分割,加速推進全國統一大市場建設,形成差異化良性競爭環境,避免內卷造成資源浪費和低效配置,積極引導市場預期,增強市場信心,釋放消費潛力和激發投資活力。